INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
DE LOS MERCADOS DE ABASTO DEL
SUR DEL PERÚ
INVESTMENT IN INFRASTRUCTURE OF THE
SUPPLY MARKETS OF SOUTHERN PERU
Eder Alexander Estrada Cruz
Universidad Nacional del Altiplano, Perú
Tomas Tisnado Chura
Universidad Nacional del Altiplano, Perú
pág. 12837
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v8i4.13555
Inversión en Infraestructura de los Mercados de Abasto del
Sur del Perú
Eder Alexander Estrada Cruz1
eestrada@epg.unap.edu.pe
https://orcid.org/0000-0002-3456-247X
Universidad Nacional del Altiplano
Perú
Tomas Tisnado Chura
ttisnado@unap.edu.pe
https://orcid.org/0000-0001-7122-5950
Universidad Nacional del Altiplano
Perú
RESUMEN
Los mercados desempeñan un papel fundamental como centros comerciales en el Perú; no obstante,
enfrentan deficiencias significativas en su infraestructura. Por ende, el objetivo de este estudio consistió
en evaluar la inversión en infraestructura de los mercados públicos de abasto del sur del Perú. Se llevó
a cabo un estudio de tipo explicativo, con un diseño no experimental de corte transversal, utilizando
como muestra 174 mercados de abasto en el sur del país. Las técnicas empleadas para la recopilación
de datos incluyeron el análisis documental de bases de datos, encuestas y entrevistas. Para el análisis de
datos, se aplicó un modelo econométrico de regresión binaria Logit, así como la codificación cualitativa.
Los resultados revelaron que, en los últimos años, solo el 38.51% de los mercados ha experimentado
una inversión significativa en infraestructura; así mismo con un ajuste de R cuadrado del 86.28%, se
identificaron diversos factores que incluyen las condiciones económicas, el riesgo, el monto de
inversión, la rentabilidad, la tasa de interés, el tipo de financiamiento, las condiciones internas, la
antigüedad, el tamaño de la empresa, el sector económico y el número de socios; y la intervención
municipal en infraestructura de los mercados es limitada.
Palabras clave: comercio local, infraestructura en mercados, inversión en mercados, mercados de
abastos, municipalidades del Perú
1
Autor principal
Correspondencia: ederestrada@gmail.com
pág. 12838
Investment in Infrastructure of the Supply Markets of Southern Peru
ABSTRACT
Markets play a fundamental role as shopping centers in Peru; However, they face significant
deficiencies in their infrastructure. Therefore, the objective of this study was to evaluate the investment
in infrastructure of the public supply markets in southern Peru. An explanatory study was carried out,
with a non-experimental cross-sectional design, using 174 supply markets in the south of the country
as a sample. The techniques used for data collection included documentary analysis of databases,
surveys and interviews. For data analysis, an econometric Logit binary regression model was applied,
as well as qualitative coding. The results revealed that, in recent years, only 38.51% of markets have
experienced significant investment in infrastructure; Likewise, with an R square adjustment of 86.28%,
various factors were identified that include economic conditions, risk, investment amount, profitability,
interest rate, type of financing, internal conditions, age, the size of the company, the economic sector
and the number of partners; and municipal intervention in market infrastructure is limited.
Keywords: food markets, investment in markets, local commerce, market infrastructure, municipalities
of Peru
Artículo recibido 10 julio 2024
Aceptado para publicación: 15 agosto 2024
pág. 12839
INTRODUCCIÓN
Los mercados de Abasto se conceptualizan como sitios públicos destinados permanentemente, o en días
señalados, para vender, comprar o permutar bienes o servicios y abastos como: provisión de
abastecimientos, y especialmente de víveres (Real Academia de la Lengua, 2021), los cuales suelen
tener algún tipo de infraestructura fija; además, según Hernández (2017), en el Perú estos mercados son
los principales centros de congestión comercial en cada ciudad (Municipalidad Metropolitana de Lima,
2013), donde las personas, sobre todo emergentes y trabajadores de clase media, realizan a diario la
adquisición de los productos de primera necesidad (Linza y Mendoza, 2019) como alimentos,
vestimenta y otros; al respecto el INEI (2016) informó que el 76.3% del gasto de los hogares se realiza
en los mercados de abastos (mayoristas y minoristas), ambulantes y bodegas; y solo el 23.7% en tiendas
especializadas, supermercados y otros; y recientemente en una encuesta realizada en el año 2023 por
IPSOS Perú, se tiene que los canales tradicionales como mercados y bodegas son accedidos por el 94%
de personas para compra de alimentos y bebidas, y 74% para compra de productos de aseo y limpieza
personal (Gestión y IPSOS Perú, 2023).
Sin embargo, a pesar que los mercados de abasto son los ejes comerciales predominantes en el Perú, su
infraestructura presenta serias falencias. Al respecto, Bonilla (2018) sostiene que la infraestructura de
los mercados no solo son un tangible comercial, si no, que además durante muchos años han sido
núcleos integradores y de desarrollo del espacio público y privado adyacente; no obstante, la realidad
actual muestra, que en los últimos años, el desarrollo de los mercados se ha paralizado (Linza y
Mendoza, 2019). La mayoría de la infraestructura de los mercados de abasto ahora son espacios
defectuosos dentro de un conglomerado urbano (Argenti y Marocchino, 2007; Castro y Bendezu, 2019),
los mercado se presentan con construcciones antiguas, con poco mantenimiento, un desorden en su
distribución interna y carencia de espacios internos básicos (Choque y Hinojosa, 2019), problema el
cual conlleva a la disminución de la competitividad empresarial de este sector (Arboleda, 2017).
La importancia de invertir en infraestructura, además del problema con la descohesión con la urbanidad
(Castro y Bendezu, 2019); radica en el peligro de la expansión de la competencia comercial que tienen
los mercados (López, 2016); en referencia a ello, el estudio de Chullo (2017) afirma que la aparición
de Plaza Vea causo una disminución de ventas en 30% y deserción de la clientela del mercado de abastos
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de Arequipa, y esto es consecuencia de la calidad y modernidad de instalaciones que ofrece este súper
mercado (Olavarría & Peña, 2020); en efecto un estudio desarrollado por Saredi (2006), realizado en
Buenos Aires, determina que: “el punto de venta es la herramienta más influyente en la decisión de
compra del consumidor, considerando la iluminación del local, limpieza, Lay Out, punteras de
Góndolas, pilas de productos y promociones propias del punto de venta”. Justamente el problema se
enfoque en que mientras más se expanden los supermercados y muestran mejor calidad en sus puntos
de venta, se va reduciendo el segmento para los mercados de abasto; al respecto, es importante precisar
que actualmente en el Perú los mercados de abasto han reducido su participación en un 67% (Dichter y
Neira, 2016).
Estudios en cuanto a la realidad de los mercados de abasto en el Perú son escasos, algunos centrados en
análisis individuales de un solo mercado, y otros estudios indirectos centrados en el tema de manera
secundaria. En este contexto casi todos los autores coinciden en que los mercados de abastos sufren de
innovación y al contrario están sumidos en un desorden interno. En esta línea Argenti y Marocchino
(2007) señala que de los 306 Mercados de Lima, 234 se han originado espontáneamente en espacios
informales y carentes de servicios básicos; Vargas (2019) respecto al Mercado Central de San Pedro
identifica que la precaria infraestructura no permite realizar operaciones de higiene, no existen pisos,
paredes y techos en buen estado, y los accesos son casi siempre obstaculizados; al igual que Chura y
Figueroa (2019) que en el Mercado Central de Abasto de la Ciudad de Ilave observa que existe una
infraestructura muy antigua, carece de sistemas de emergencia y presenta espacios que contribuyen a la
insalubridad; y finalmente Choque y Hinojosa (2019), nos demuestra que en el Mercado Bellavista de
Puno, la infraestructura presenta una situación que es pésima. Todos estos rasgos negativos, no solo se
ubican en Perú, también son compartido por mercados de otros países vecinos, por ejemplo Ulpo (2018),
halló que en el mercado Mercado Central de la Parroquia Santa Rosa del Cantón Ambato, el 86% de
puestos de venta, están inadecuadamente ordenados.
De esta manera, ante la escasez de estudios y modelos teóricos sobre el desarrollo de los mercados de
abasto en el Perú (Olaechea, 2017), que limitan la información sobre los factores que influyen en la
infraestructura de mercados, se presenta la necesidad de este estudio económico (Mendoza, 2014), cuya
hipótesis general sostiene que: “Durante los últimos años ha existido una limitada inversión en la
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infraestructura de los mercados del Sur del Perú, esto a causa de distintos factores organizacionales,
económicos y financieros que han influido en la indecisión de inversión de los comerciantes, y al mismo
tiempo, debido a la escaza intervención y apoyo de los Municipios locales”; Así los objetivos planteados
fueron:
▪ Determinar el alcance en la inversión en infraestructura de los mercados de abasto del sur del
Perú.
▪ Identificar los factores que explican la decisión de inversión en infraestructura en los mercados
de abasto del sur del Perú.
▪ Evaluar el nivel de intervención y apoyo de los municipios locales, en la inversión en
infraestructura de los mercados de abasto del sur del Perú.
Los resultados de la investigación permiten tener información clara sobre los factores que influyen en
la infraestructura de mercados (Sandrea, Boscán, Romero, et al., 2006), información que será útil para
los administradores de los mercados y además a las entidades públicas como los municipios que regulan
y promueven el desarrollo de los mercados en el país (Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
2003); para de esta forma apoyar en la toma de decisiones hacia la mejora del desarrollo infraestructural
de los mercados en un contexto de reactivación y de crisis económica mundial.
MÉTODOS
Ámbito o lugar de estudio
El estudio se desarrolló en los mercados de abasto ubicados en la Macro Región Sur del Perú, sector
geográfico que tiene una ubicación georreferencial comprendida entre los puntos: 11.5° S 77° O, 11.5°
S 66° O, 17° S 66° O y 17° S 77° O del meridiano de Greenwich. Al respecto, este sector del Perú
comprende las regiones de Arequipa, Cusco, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna; así mismo de
acuerdo al INEI (2017) estas regiones albergan un total de 315 mercados de abastos.
Descripción de métodos
En el objetivo 1, referido a la evaluación del alcance en la inversión en infraestructura de los
mercados de abasto, el tiempo de ejecución fue de 8 meses, durante el año 2021. Para la recolección
de información como instrumentos se utilizó la revisión documental de la base de datos del CENAMA
(Censo Nacional de Mercados de Abasto y una encuesta aplicada a los directivos de 174 mercados.
pág. 12842
El procesamiento de datos y análisis estadístico fue descriptivo, y se desarrolló en Visual Studio Code
con el lenguaje de programación libre Python.
En el objetivo 2, donde se buscó identificar los factores que explican la decisión de inversión en
infraestructura en los mercados de abasto, el tiempo de ejecución fue de 8 meses el mismo utilizado en
el objetivo anterior. Para la recolección de información se utilizó el instrumento denominado
“Cuestionario sobre decisión de inversión” desarrollado en este mismo estudio, para lo cual en su
construcción se tomó como base teórica el enfoque de Durán (2017) y el formato de encuesta del
CENAMA, de manera que el cuestionario se presentó con 29 ítems de respuesta múltiple, y obtuvo una
confiabilidad de 0.924 de Alfa de Cronbach y en la validez, por análisis factorial exploratorio, obtuvo
un Índice de Bondad de Ajuste (KMO) de 0.927, un Porcentaje de Varianza Explicada (AVE) de 0.597;
y las Comunalidades en promedio (C) fueron de 0.598; valores cumplen con los parámetros
recomendados por Lloret et al. (2014) y Cutipa-Limache et al. (2022). El instrumento se aplicó a una
muestra de 174 directivos de mercados de abasto. Y con respecto al análisis estadístico, ello se realizó
en base al análisis de regresión logística Logit con significancia (p<0.05), para lo cual se desplego las
operaciones en el lenguaje de programación Python, haciendo invocación a las librerías Statsmodels y
Pandas, para evaluar el siguiente modelo de regresión logística:
Finalmente, en el objetivo 3 donde se analizó el nivel de intervención y apoyo de los municipios locales
en la inversión en infraestructura de los mercados de abasto, se realizaron entrevistas en un tiempo de
2 meses a 20 dirigentes de los mercados, con lo cual se logró el punto de saturación de información, y
fue posible determinar la inversión realizada por los municipios, el tipo de inversión, las razones de
bajas inversiones y los procedimientos burocráticos para realizar inversiones. Para este caso los datos
se analizaron desde un enfoque cualitativo basado en el proceso de codificación cualitativa propuesta
por Glaser & Strauss (1967), utilizando como apoyo el Software Atlas.ti en su versión gratuita.
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RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Alcance en la inversión en infraestructura de los mercados de abasto
Los resultados referentes a la identificación el nivel de inversión en infraestructura que ha existido en
los mercados; muestran que solo en el 38.5% de mercados ha existido algún tipo de inversión; mientras
que en la mayoría del 61.5% en los últimos 5 años no ha existido inversión, ni mejora alguna de la
infraestructura (Tabla 1).
Tabla 1 Inversión en infraestructura de mercados significativa realizada durante los últimos 5 años
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
Válido
No
107
61,5
61,5
61,5
Si
67
38,5
38,5
100,0
Total
174
100,0
100,0
Los resultados anteriores muestran que ha existida limitada inversión en la infraestructura de mercados,
por lo cual existe una brecha muy importante de falta de intervención en la mejora de la infraestructura
de los mercados. Estos resultados guardan relación con los resultados reportados en el Censo Nacional
del Mercados (INEI, 2017) y presentados por Olaechea (2017), cuyos datos indicaban que al 2016 en
los mercados del Sur del Perú, la inversión en infraestructura se dio en bajos porcentajes, en 16.3% de
mercados se renovaron las paredes, en 21.5% de mercados los pisos, y en 20.9% de mercados los techos.
El mismo censo reportó que el 73.56% de mercados solo cuentan con construcción de 1 piso, y existe
26.81% de área de terreno no construido en los mercados; es decir a pesar de la ubicación céntrica y
con alto valor arancelario de los terrenos de los mercados de abasto, dicho espacio no está siendo
aprovechado adecuadamente. Los resultados de la investigación también concuerdan con lo descrito
con algunos investigadores que han estudiado la situación de infraestructura de los mercados; en esa
línea Vargas (2019) encontró que en el Mercado Central de San Pedro – Cusco no existen pisos, paredes
y techos en buen estado y los accesos son casi siempre obstaculizados por ser pequeños callejones; a su
vez Machado (2016) concluye que en el mercado de Santa Bárbara de la ciudad de Juliaca, el problema
actual en la infraestructura del mercado esta referido a la iluminación, flujo y zonificación; por otro
lado Chura y Figueroa (2019), en el Mercado Central de Abasto de la Ciudad de Ilave encuentra
infraestructura antigua, donde por años no se ha realizado ninguna inversión para su remodelación; Arce
y Hallasi (2019) al respecto al mercado central de abasto para la provincia de Ilo – Moquegua, la
condición infraestructural es tan paupérrima que Defensa Civil ha emitido serias observaciones sobre
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el mercado que no brinda las garantías ni para sus propios vendedores, en tal sentido sintetizando todos
los hallazgos tenemos que existe una situación muy negativa en la infraestructura de los mercados, que
pese a ser los lugares de alta concurrencia, estos no tienen una adecuada inversión para acciones de
mantenimiento, remodelación o construcción de su infraestructura.
Factores que explican la decisión de inversión en infraestructura en los mercados de abasto
El análisis de los factores que explican la decisión de inversión en infraestructura en los mercados de
abasto se desarrolló en base a un modelo econométrico de tipo regresión logística logit. Los resultados
de dicho modelo, procesado con la librería Statsmodels de Python, indican un valor de Pseudo R-squ
de 0.8628; con un nivel de significancia p-value<0.05 (Tabla 2).
Tabla 2 Resultados de la Regresión Logit con las variables independientes – Modelo 1
Logit Regression Results
Dep. Variable:
Inversion
No. Observations:
174
Model:
Logit
Df Residuals:
162
Method:
MLE
Df Model:
11
Date:
Sat, 04 Nov 2023
Pseudo R-squ.:
0.8628
Time:
19:52:28
Log-Likelihood:
-15.916
converged:
True
LL-Null:
-115.97
Covariance Type:
nonrobust
LLR p-value:
7.077e-37
coef
std err
z
P>|z|
[0.025
0.975]
const
-42.6681
12.291
-3.471
0.001
-66.758
-18.578
Condiciones
0.7983
1.174
0.680
0.496
-1.502
3.099
Riesgo
2.2878
1.108
2.065
0.039
0.116
4.459
Monto
1.2486
0.920
1.357
0.175
-0.555
3.052
Rentabilidad
3.1378
1.327
2.365
0.018
0.537
5.738
Tasa
1.6729
0.821
2.038
0.042
0.064
3.281
Tipo
-0.7102
0.943
-0.753
0.451
-2.557
1.137
Condicionesi
4.1580
1.241
3.352
0.001
1.726
6.589
Antiguedad
0.5263
0.814
0.646
0.518
-1.070
2.122
Tamaño
-1.5290
1.057
-1.447
0.148
-3.600
0.542
Sector
0.1895
0.219
0.864
0.388
-0.241
0.620
Numero
-0.5509
0.919
-0.600
0.549
-2.352
1.250
pág. 12845
El modelo indica que las variables independientes (factores) alcanzan a explicar el 86.28% de la
variabilidad de la decisión de inversión en infraestructura. En términos de una valoración de la escala
de R, diríamos que la influencia que ejercen las variables explicativas es positiva alta. Además se tiene
que de todas las variables independientes, las que tienen una influencia significativa (P> |z|)<0.05 son
los factores de riesgo, rentabilidad, tasa y condiciones internas; al respecto se evaluó un segundo modelo
con solo los factores significativos, donde el valor Pseudo R-squ fue de 0.8185, por lo que este nuevo
modelo presento menor capacidad predictiva.
En un análisis comparativo de los resultados expuestos, con estudios relacionados sobre decisiones de
inversión en capital de infraestructura, tenemos a Durán (2017) que nos presenta un modelo para
explicar la decisión de inversión en bienes de capital en los empresarios de Mérida-Venezuela, que
incluye factores como: económico, número de trabajadores, tamaño, inflación percibida, condiciones
internas y condiciones externas; así mismo otro estudio es el de Bacigalupo et al. (2017), donde los
factores que determinan la actitud individual son: tolerancia al riesgo, educación financiera, actitud
hacia el dinero, confianza y postura ética; y finalmente otro estudio relevante es el de Sandrea et al.
(2006) que en su artículo determinan los factores económico-financieros determinantes de las
decisiones de inversión privada en el sector confección de Venezuela, los cuales son: la inflación, la
devaluación monetaria y las condiciones de financiamiento; en síntesis tenemos factores que coinciden
los estudios citados, como el riesgo, las condiciones externas y las condiciones internas.
Nivel de intervención y apoyo de los municipios locales, en la inversión en infraestructura de los
mercados de abasto
Los resultados correspondientes a este punto, han merecido un tratamiento cualitativo a través del
procesamiento de las veinte entrevistas realizadas a directivos de varios mercados del Sur de Perú; de
esta forma, se evidencia que los tipos de inversión del municipio en la infraestructura de mayoría de los
mercados, han sido trabajos muy específicos y limitados como pisos, techos, baños entre otros, y solo
en algunos casos (muy pocos) se ha dado renovación total de la infraestructura. En los casos de baja o
nula inversión en infraestructura, se debe entre los motivos del desinterés, falta de gestión, falta de
visión y falta de presupuesto de parte de los municipales; y que finalmente los municipios locales como
pág. 12846
única solución a su inercia han permitido que los comerciantes hagan inversiones propias, de manera
autónoma con su financiamiento, para mejorar la infraestructura de los mercados (figura 1).
Figura 1 Red general de codificación cualitativa
De esta forma los resultados cualitativos nos indican que la intervención y apoyo de los municipios
locales del sur del Perú en favor de la mejora en la infraestructura de los mercados, está en un nivel
bajo; toda vez que los municipios presentan descuido, desinterés, y falta de capacidad de gestión para
la mejora de los mercados, donde ellos mismos son los propietarios y administradores conforme a Ley;
por ello los municipios, como una práctica muy informal, permiten que sean los socios de cada mercado
que realicen por cuenta propia de sus gastos y trabajo cualquier mantenimiento y mejora en la
infraestructura. Este hallazgo está en línea a lo encontrado por Argenti y Marocchino (2007) quienes,
en uno de los primeros estudios sobre los mercados de Lima, encuentran que de 306 mercados solo 72
han sido planificados y construidos por las mismas municipalidades, y el resto han sido originados de
manera informal a cuenta propia de los comerciantes, quienes precariamente han construido
infraestructura muy simple, y también lo mismo identificó Ticona (2021), en un estudio más actual
acerca de los mercados de abasto de Lima, donde mencionó que dichos mercados muestran deficiencia
pág. 12847
en cuanto a su organización interna, y su infraestructura está en pésimas condiciones, razón por la cual
fue muy complicada la labor de los municipios para organizar los mercados en medio de la pandemia
Covid-19.
CONCLUSIONES
En los últimos años solo el 38.51% de mercados de abasto han realizado alguna inversión en
infraestructura; dicha inversión se limita a paredes, pisos y techos, descuidando la inversión en áreas no
construías que representa el 26.81%. Se ha determinado que la infraestructura existente en mercados la
mayoría, del 73.56%, solo es de un nivel, desperdiciando así los aires en terrenos ubicados en zonas
con alto valor comercial. Por lo cual se puede afirmar que la inversión en los mercados de abasto ha ido
muy limitada.
Los factores que indicen en la decisión de inversión en infraestructura de los mercados de abasto, según
un modelo de regresión logística logit, están determinadas por el conjunto de factores de las condiciones
económicas, el riesgo, el monto de inversión, la rentabilidad, la tasa de interés, el tipo de financiamiento,
las condiciones internas, la antigüedad, el tamaño de la empresa, el sector económico y el número de
socios, con un nivel de influencia R cuadrado de 86.28%, resultado significativo (p<0.05).
A través del análisis cualitativo, se tiene que el nivel de intervención de los municipios locales del sur
del Perú en la mejora de la infraestructura de los mercados de abasto es limitado, que se reduce a
operaciones de mantenimiento o renovación en aspectos puntuales de dicha infraestructura; por ello la
mayoría de los municipios han implementado procedimientos administrativos formales e informales
para que los mismos comerciantes, con su autofinanciamiento, puedan realizar una inversión en la
mejora de la infraestructura.
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pág. 12848
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