ESTUDIO COMPARATIVO DE ESTÁNDARES
DE CALIDAD EDUCATIVA DE MINISTERIO

DE EDUCACIÓN DE ECUADOR Y PERÚ

COMPARATIVE STUDY OF EDUCATIONAL QUALITY
STANDARDS OF THE MINISTRIES OF EDUCATION OF
ECUADOR AND PERU

Yomaira Paola Enríquez Ruíz

Unidad Educativa Gonzalo Zaldumbide, Ecuador

Vaca Alencastro Pedro Francisco

Instituto Superior Universitario Cotacachi, Ecuador

Oña Izurieta Milton Paul

Instituto Superior Universitario Cotacachi, Ecuador

Castillo Burbano Jessenia Estefanny

Unidad Educativa Gonzalo Zaldumbide, Ecuador

Chamorro Calvopiña Bolivar Israel

Alvarez Sanchez Marco Andrés
pág. 4126
DOI:
https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v9i6.21533
Estudio Comparativo de Estándares de Calidad Educativa de Ministerio de
Educación de Ecuador y Perú

Yomaira Paola Enríquez Ruíz1

yomaira.enriquez@docentes.educacion.edu.ec

https://orcid.org/0000-0002-2079-5328

Unidad Educativa Gonzalo Zaldumbide

Ecuador

Vaca Alencastro Pedro Francisco

pvaca@institutocotacachi.edu.ec

https://orcid.org/0009-0004-0329-2827

Instituto Superior Universitario Cotacachi

Ecuador

Oña Izurieta Milton Paul

mizurieta@institutocotacachi.edu.ec

https://orcid.org/0009-0004-0329-2827

Instituto Superior Universitario Cotacachi

Ecuador

Castillo Burbano Jessenia Estefanny

jesseniae.castillo@docentes.educacion.edu.ec

https://orcid.org/0009-0009-4349-8201

Unidad Educativa Gonzalo Zaldumbide

Ecuador

Chamorro Calvopiña Bolivar Israel

bolivar.chamorro@docentes.educacion.edu.ec

https://orcid.org/0009-0008-1881-210X

Unidad Educativa Gonzalo Zaldumbide

Ecuador

Alvarez Sanchez Marco Andrés

marcoa.alvarez@docentes.educacion.edu.ec

https://orcid.org/0009-0004-2393-2043

Unidad Educativa Gonzalo Zaldumbide

Ecuador

RESUMEN

El presente estudio tiene como finalidad comparar estádares de calidad educativa establecidos por el
Ministerio de Educación de Ecuador (MINEDUC) y el Ministerio de Ecuación de Perú (MINEDU).
Se
analisó el Manual para la implementación y evaluación de los estándares de calidad educativa (2017)
de Ecuador, y el Modelo de evaluación de la calidad (2016) de Perú; para Ecuador, se consideraron los
criterios de gestión escolar, desempeño profesional directivo y desempeño profesional docente,
mientras que en el caso de Perú se analizaron los estándares de gestión estratégica, formación integral,
soporte y recursos para los procesos pedagógicos, así como los resultados de la educación general
básica. El estudio utilizó una tabla de doble entrada y contó con la colaboración de expertos en procesos
de acreditación y calidad educativa. Los hallazgos muestran que Ecuador y Perú comparten una visión
enmarcada en la mejora continua de la calidad educativa, con enfasis en la gestión institucional, la
convivencia escolar y el desempeño docente. Ambos destacan el proyecto educativo institucional (PEI)
como eje de planificación. No obstante, Ecuador privilegia la operatividad y el cumplimiento de
procesos, mienras que Perú prioriza la planificación estratégica, la profesionalización del personal y
una visión integal del desarrollo educativo nacional

Palabras clave:
estándares de calidad, calidad educativa, estudio comparativo
1
Autor principal.
Correspondencia:
yomaira.enriquez@docentes.educacion.edu.ec
pág. 4127
Comparative Study of Educational Quality Standards of the Ministries of
Education of Ecuador and Peru

ABSTRACT

This research conducts a comparative analysis of the educational quality standards defined by the
Ministries of Education of Ecuador and Peru, with the aim of identifying improvement opportunities
aligned with social demands. Methodologically, a comparative documentary review was performed on
the Manual for the Implementation and Evaluation of Educational Quality Standards (2017) from
Ecuador and the Quality Evaluation Model (2016) from Peru, utilizing double-entry matrices validated
by accreditation experts. The study examined criteria for school management and professional
performance in contrast to strategic management and pedagogical support indicators. The findings
reveal convergences in quality objectives but highlight structural differences and specific approaches
that respond to the unique contextual features of each nation. In conclusion, this study establishes a
critical reference framework for the articulation of standards and the implementation of continuous
improvement strategies within both educational systems

Keywords: quality standards, educational quality, comparative study

Artículo recibido 8 noviembre 2025

Aceptado para publicación: 15 diciembre 2025
pág. 4128
INTRODUCCIÓN

A partir de los años 70 el termino calidad ha ido perpetrando en los diferentes ámbitos de la sociedad,
en el ámbito educativo como no podría ser de otra manera, se ha instaurando en todas las instituciones
y en todos los niveles educativos alrededor del mundo; en América Latina se han registrado diferentes
esfuerzos por mejorar la calidad de la educación, de acuerdo con el planteamiento de Monarca (2018)
la calidad educativa se manifiesta de acuerdo a tres dimensiones estas son: “la calidad del docente, la
calidad de los aprendizajes, la calidad de los recursos e infraestructura” (p. 138).

No obstante, a pesar de los esfuerzos realizados, los resultados de las evaluaciones internacionales
reflejan dificultades significativas. Por ejemplo, el Estudio Regional Comparativo y Explicativo
(ERCE) de 2019 de la UNESCO mostró que varios países latinoamericanos, incluido Ecuador,
enfrentan rezagos en términos de logros de aprendizaje, en comparación con otras regiones del mundo
(UNESCO, 2021).

Además, la falta de estudios comparativos entre países latinoamericanos representa un obstáculo
importante para mejorar la calidad educativa de manera colaborativa. Un estudio de comparativa
regional realizado en 2008 entre cinco países de América Latina excluyó a Ecuador, lo que limita el
conocimiento sobre cómo este país se sitúa en relación con sus vecinos y priva a sus instituciones
educativas de información clave para implementar mejoras (García, 2008). La falta de este tipo de
investigaciones no solo afecta la calidad educativa en términos de estándares, sino que también reduce
la posibilidad de integrar prácticas efectivas que han mostrado buenos resultados en otros contextos.

En Ecuador surge otro fenómeno, mismo que corresponde a la falta de conocimiento de los estándares
de calidad por parte del de los docentes de diferentes instituciones educativas, mismos que se resisten
a toda innovación pedagógica y manifiestan no haber sido capacitados en temas referentes a estándares
de calidad en la educación y mucho menos conocen a cerca de estudios comparativos que se hayan
llevado a cabo con otros países de Latinoamérica. En este sentido se pretende comparar los estándares
de calidad educativa establecidos por el Ministerio de Educación de Ecuador y el Ministerio de
Educación de Perú, con la finalidad de contribuir al fortalecimiento de la calidad educativa. Para
lograrlo, se buscará diagnosticar las percepciones y experiencias de los actores educativos, expertos en
acreditación, en relación con la implementación y efectividad de dichos estándares.
pág. 4129
Asimismo, se realizará una comparación detallada de los factores y dimensiones institucionales que
cada país emplea para promover la mejora continua de la educación, lo cual permitirá identificar tanto
similitudes como diferencias en sus enfoques y estrategias, aportando elementos valiosos para el
desarrollo de políticas y prácticas educativas efectivas en el ámbito latinoamericano.

METODOLOGÍA

Este estudio se desarrolla bajo una metodología cualitativa y comparativa, orientada a describir y
contrastar los estándares de calidad educativa de Ecuador y Perú. El enfoque será comparativo-
descriptivo, analizando los estándares establecidos por los Ministerios de Educación de ambos países
mediante entrevistas semiestructuradas y análisis documental. La muestra se centrará en expertos en
acreditació, seleccionados a través de un muestreo no probabilístico intencional, con el fin de obtener
perspectivas relevantes sobre la implementación y efectividad de los estándares de calidad.

Para la recolección de datos, se desarrollo un análisis documental de manuales, normativas y guías
emitidos por los ministerios. Los datos obtenidos serán sometidos a un análisis cualitativo, donde las
entrevistas se transcribirán y analizarán temáticamente para identificar patrones y temas recurrentes.

Por otro lado los documentos serán codificados para categorizar los estándares y dimensiones
empleados, por Ecuador el “Manual para la implementación y Evaluación de los de los estándares de
calidad educativa 2017” mismo que esta compuesto por estándares, dimenciones, componentes,
indicadores y el “Modelo de acreditación para instituciones de Educación básica de Perú” mismo que
se encuentra estructurado por dimensiones y factores, matríz de estándares criterios a evaluar y rúbricas
fundamentales, para el desarrollo del estudio, facilitando una comparación estructurada. La integración
de los resultados de ambos métodos permitirá obtener una visión exhaustiva y comparativa de los
estándares de calidad educativa en Ecuador y Perú.

El análisis comparativo para correlacionar los dos tipos de estándares de calidad educativa, se realizará,
a través de la aplicación de una tabla de doble entrada en donde la columna representa los estándares
del Ministerio de Educación de Ecuador y la fila representa los estándares de calidad Educativa del
Ministerio de Educación de Perú; la valoración se realizó mediante los resultados obtenidos, destacando
similitudes, diferencias y posibles áreas de mejora que fortalezcan los modelos de calidad en ambos
contextos.
pág. 4130
RESULTADOS Y DISCUSIÓN

Análisis comparativo estándares de calidad del Ministerio de Educación de Ecuador y de Perú

Tabla 1 Análisis Comparativo Estándar Gestión Escolar (EC) / Gestión Estratégica (PE)

Estándares de

calidad
Educativa

Ecuador / Perú

Estándar gestión
Escolar

Dimensión
Dimensión 1: Gestión Estratégica
Factor
1. Conducción Institucional 3. Convivencia y clima
institucional

Estándar
Proyecto Educativo
Institucional (PEI)
Pertinente y Orientador
El PEI es pertinente,
responde a los enfoques
transversales del
curriculo nacional vigente
y orienta el quehacer
institucional en la mejora
permanente de los
procesos que dan soporte
al desarrollo integral de
los aprendizajes y la
formación integral de los
niños y adolescentes.

Proyecto Curricular
institucional (PCI): coherente,
diversificado y orientador de
los procesos pedagógicos.
El PCI es coherente con el
PEI, diversifica el currículo
nacional/regional
manteniendo altas
expectativas de desempeño de
los niños y adolescentes y
orienta la implementación de
los procesos pedagógicos que
apoyan su desarrollo integral y
los aprendizajes.

Buen clima institucional
El clima institucional
adogedor contribuye al
logro de objetivos
institucionales y a las
buenas relaciones entre
todos los miembros de la
comunidad educativa,
previniendo situaciones de
violencia que afecten la
integridad física y
estabilidad emocional de los
niños y adolescentes.

Estándar
Dimensión Componente Descripción de logros esperados
Gestión
Escolar

Gestión
Administrativa

D1.C1.
Organización
Institucional

D1.C1.GE2. Cuenta con
el Proyecto Educativo
Institucional (PEI)
construido
participativamente.

Completamente

Gestión
pedagógica

D2. C1
Enseñana y
Aprendizaje

Fundamenta su
Planificación Curricular
Institucional (PCI) en el
Currículo Nacional y los
lineamientos emitidos por
la Autoridad Educativa
Nacional.

Parcialmente

D2.C1.GE12 Evalúa los
aprendizajes del
estudiantado de acuerdo a
los lineamientos
establecidos en la
Planificación Curricular
Institucional (PCI).

Parcialmente

D3. Dimensión
de convivencia,
participación
escolar y
cooperación

D3. C1.
Convivencia
y
participación
escolar

D3.C1.GE15. Se
promueve la convivencia
armónica de los
actores educativos
mediante acuerdos y
compromisos
consensuados.

Parcialmente

D3.C1.GE16. Cuenta con
los organismos
institucionales
conformados y en
funciones.

Parcialmente

Elaborado por los autores.
pág. 4131
Existe una correlación entre el estándar Gestión escolar del modelo ecuatoriano, con la dimensión
gestión estratégica del modelo peruano, la primera es que, los dos comparten el estándar de Proyecto
Educativo Institucional (PEI) pertinente y participativo, el segundo en el que se asemejan de manera
parcial es el Proyecto Curricular institucional (PCI): que debe ser coherente, diversificado y orientador
de los procesos pedagógicos; finalmente comparten el estándar convivencia y buen clima institucional
que se refiere a la comunicación institucional con el estándar Convivencia y participación escolar.

Tabla 2 Análisis comparativo Estándar Desempeño profesional directivo / Soporte y recursos para
procesos pedagógicos.

Estándares de calidad Educativa

Ecuador / Perú

Estándar Desempeño profesional
directivo

Dimensión
Dimensión 3: Soporte y recursos para procesos
pedagógicos

Factor
7. Infraestructura y Recursos
Estándar
Gestión de recursos para el
desarrollo y los
aprendizajes
La institución educativa
gestiona recursos para
potenciar el desarrollo,
facilitar el logro de los
aprendizajes y la formacón
integral respondiendo a las
necesidades de los niños y
adolescentes.

Desarrollo de capacidades
del personal de apoyo y/o
administrativo
La institución educativa
promueve el desarrollo de
capacidades del personal
de apoyo y/o
administrativo para su
mejor desempeño en el
soporte del quehacer
institucional.

Estándar
Dimensión Componente Descripción de logros
esperados

Desempeño
profesional
directivo

Gestión
Administrativa

D1.C2.
Desarrollo
profesional

D1.C2.DI4. Gestiona la
ejecución de actividades
de capacitación para el
personal administrativo,
directivo y docente.

Completamente
Completamente
Elaborado por los autores.

En cuanto al análisis comparativo de los estándares de desempeño profesional directivo y la dimensión
Soporte y recursos para procesos pedagógicos, se puede distinguir la similitud existente entre el estándar
Gestión de recursos para el desarrollo y los aprendizajes y Desarrollo de capacidades del personal de
apoyo y/o administrativo con la Gestión y ejecución de actividades de capacitación para el personal
administrativo, directivo y docente.
pág. 4132
Tabla 3 Análisis comparativo Estándar Desempeño profesional docente / Formación Integral

Estándares de
calidad Educativa

Ecuador / Perú

Estándar
Desempeño
profesional
docente

Dimensión
Dimensión 2: Formación Integral
Factor
4. Procesos pedagógicos
Estándar
Desarrollo
profesional docente
La institución
educativa brinda
soporte pedagógico,
promueve la
innovación, la
especialización y
actualización
disciplinar del
equipo docente para
que desarrollo las
competencias
necesarias que
faciliteen el
desarrollo integral,
el logro de los
aprendizajes y la
formación integral
de todos los niños y
adolescentes.

Programació
n curricular
pertinente
La
programació
n curricular
es coherente
con el PCI
orienta la
implementac
ión de
intervencion
es
pedagógicas
efectivas
para el
desarrollo y
el
aprendizaje
de los niños
y
adolescentes

Implementac
ión de
estrategias
pedagógicas
La
institución
educativa
implementa
estrategias
pedagógicas
coherentes
con la
programació
n curricular,
generando
un clima
favorable y
acogedor en
el aula.

Monitoreo y
evaluación del
desempeño de
niños y
adolescentes
La institución
educativa
monitorea y
evalua el
desarrollo y
desempeño de
los niños y
adolescentes,
respecto a las
competencias y
estándares de
aprendizaje,
involucrándoloe
s en el proceso.

Estándar
Dimensión Componente Descripción de logros
esperados

Desempeño
profesional
docente

Gestión
Administra
tiva

D1.C2.
Desarrollo
profesional

D1.C2.DO1. Participa en
capacitaciones para mejorar la
calidad de su práctica docente.

Completamente

D2.C2.DO2. Aplica estrategias
para mejorar su práctica docente a
partir de las recomendaciones
producto del acompañamiento
pedagógico.

Completamente

Gestión pedagógica
D2. C1
Enseñana
y
Aprendizaje

D2.C1.DO6.
Elabora
Planificaciones
Curriculares
Anuales (PCA) en
relación
a los lineamientos
de Planificación
Curricular
Institucional (PCI).

Completamente

D2.C1.DO.9. Aplica
estrategias de enseñanza orientadas
al logro de los objetivos de
aprendizaje planteados en la
planificación microcurricular.

Completamente

D2.C1.DO11. Evalúa el logro de
aprendizaje del estudiantado en
función de los objetivos planteados
en las planificaciones
microcurriculares.

Completamente

Elaborado por los autores.
pág. 4133
En el estándar Desempeño profesional docente y la dimensión Formación Integral se puede identificar
cuatro similitudes, la primeraentre el estándar Desarrollo profesional docente y la descripción de los
logros esperados Participa en capacitaciones para mejorar la calidad de su práctica docente y Aplica
estrategias para mejorar su práctica docente; la segunda el estándar Programación curricular pertinente
con Elabora Planificaciones Curriculares Anuales (PCA) en relación a los lineamientos del PCI, la
tercera el estándar Implementación de estrategias pedagógicas con Aplica estrategias de enseñanza
orientadas al logro de los objetivos de aprendizaje y finalmente el estándar Monitoreo y evaluación del
desempeño de niños y adolescentes con Evalúa el logro de aprendizaje del estudiantado en función de
los objetivos planteados.

DISCUSIÓN

El estudio comparativo realizado, evidencia que tanto el Ministerio de Eduación de Ecuador como el
Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa de Perú
(SINEACE) comparten una perspectiva común orientada hacia la mejora continua de la calidad
educativa, aunque con estructuras metodológicas y enfoques institucionales distintos. En ambos
contextos, los estándares de gestión escolar o estratégica representan el eje central para garantizar la
eficacia institucional, el liderazgo pedagógico y la convivencia armónica en la comunidad educativa.

Coincidiendo en la importancia de una gestión institucional sólida como eje articulador de la calidad
educativa. En este contexto se puede apreciar la relación que existe entre el estándar ecuatoriano de
Gestión escolar y la dimensión peruana de Gestión estratégica, donde ambos modelos destacan la
relevancia del Proyecto Educativo Institucional (PEI) como instrumento orientador del quehacer
institucional. La coincidencia en torno a la necesidad de un PEI participativo, pertinente y orientado a
la mejora continua, da a conocer que los dos paises reconocen en este intrumento una herramienta
indispensable para la planificación y liderazgo institucional.

Por otro lado, se destaca la similitud de los enfoques referidos a la convivencia escolar. El estudio refleja
que el estándar ecuatoriano vinculado a la convivencia y participación escolar mantiene un estrcha
relación con el estándar peruano de buen clima institucional, enfatizando la necesidad de establecer
entornos seguros, acogedores y libres de violencia como indicador escencial del desarrollo integral de
los estudiantes.
pág. 4134
Evidenciando así el enfasis que los dos comparten por el bienestar emocional y social de la comunidad
educativa. En cuanto a lo que se refiere al desempeño directivo, la coincidencia principal radica en la
gestión de recursos y la promoción de la capacitación profesional. No obstante el análisis determina que
Perú otorga una mayor importancia a la profesionalización del personal administrativo y de apoyo,
entendiendo que la calidad educativa no solo depende del personal docente y directivo, sino de todo el
ecosistema institucional. Ecuador, por su parte, focaliza el rol directivo hacia la ejecución de actividades
de capacitación, acción pertinente, aunque limita la visión sistémica del desarrollo institucional.

Finalmente, el desempeño profesional docente en ambos países evidencia amplios puntos de
covergencia, especialmente en la necesidad de formación continua, el uso de estrategias pedagógicas
pertinentes y la evaluación de aprendizaje. Sin embargo, Perú integra estos elementos en una dimensión
más amplia de manera integral, reconociendo la interdependencia entre habilidades pedagógicas, clima
del aula y desarrollo emocional del estudiante. Ecuador contempla estas relaciones aunque las distribuye
en distintos componentes, lo cual puede dificultar la comprensión integrada de la práctica docente.

CONCLUSIONES

En suma, se el análisis determina que si bien los estándares de calidad educativa de Ecuador y Perú
comparten una una visón común de garantizar una educación de calidad, sus enfoques reflejan
diferencias conceptuales importantes, por un lado Ecuador prioriza la operatividad, el cumplimiento de
procesos y la organización interna, Perú se orienta a la planificación estratégica, la pertinencia
pedagógica y la formación integral. Estas diferencias, no se presentan como debilidades, si no como
enfoques complementarios que podrían fortalecer los sistemas de evaluación y acreditación de la región.
El presente estudio comparativo ofrece una comprensión más amplia de las diferencias y similitudes de
ambos modelos y da paso a nuevas investigaciones comparativas que indicadores de impacto,
desempeño estudiantily petinencia cultural en paises latinoamericanos.

Se evidencia también que los estándares de calidad educativa peruana incorpora la verificación de de
perfil de egreso, mismo que permite evaluar el logro de competencias y realizar un seguimiento a los
egresados, fortaleciendo la toma de decisiones y la mejra continua. Por el contrario, el modelo
ecuatoriano no contempla este estándar de manera directa, lo que limita la valoración de manera integral
de la calidad educativa y el impacto real de todo el proceso educativo.
pág. 4135
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