ANÁLISIS DE LA APLICACIÓN DE LAS
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN (TIC) EN EL PROCESO DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA DE SUBASTA INVERSA
ELECTRÓNICA SIE-HGLA-2025-063
ANALYSIS OF THE APPLICATION OF INFORMATION AND
COMMUNICATION TECHNOLOGIES (ICT) IN THE ELECTRONIC
REVERSE AUCTION PUBLIC PROCUREMENT PROCESS
SIE-HGLA-2025-063
Lic. Edwin Gustavo Borja Arias
Universidad Bolivariana del Ecuador
Ab. Sergio Antonio Caicedo Marzo
Universidad Bolivariana del Ecuador
Mg. Willian Paúl Avilés Quiñonez
Universidad Bolivariana del Ecuador
Mg. Glen Freddy Robayo Cabrera
Universidad Bolivariana del Ecuador
pág. 7348
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v10i1.22829
Análisis de la Aplicación de las Tecnologías de la Información y
Comunicación (TIC) en el Proceso de Contratación pública de Subasta
Inversa Electrónica SIE-HGLA-2025-063
Lic. Edwin Gustavo Borja Arias1
tavogus_borja@hotmail.com
https://orcid.org/0009-0001-1348-2075
Universidad Bolivariana del Ecuador
Ab. Sergio Antonio Caicedo Marzo
ab.caicedosergio@gmail.com
https://orcid.org/0009-0002-8737-1949
Universidad Bolivariana del Ecuador
Mg. Willian Paúl Avilés Quiñonez
wpavilesq@ube.edu.ec
https://orcid.org/0009-0001-5026-4114
Universidad Bolivariana del Ecuador
Mg. Glen Freddy Robayo Cabrera
gfrobayoc@ube.edu.ec
https://orcid.org/0009-0006-9195-7423
Universidad Bolivariana del Ecuador
RESUMEN
Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) han transformado la contratación pública en
Ecuador, destacando la Subasta Inversa Electrónica SIE-HGLA-2025-063 como modelo de eficiencia,
transparencia y competitividad. El objetivo fue analizar el impacto de las TIC en dicho proceso,
ejecutado en el Hospital General del IESS de Latacunga. Se aplicó una metodología cualitativa,
observacional y analítica en tres fases: revisión normativa, trabajo de campo y aplicación de un Check-
List validado (α = 0.8), respetando principios éticos. Se utilizaron pliegos oficiales, resoluciones,
registros del portal SERCOP y evidencias digitales. Los resultados muestran que 15 de las 18
tecnologías analizadas presentaron evidencia documental de uso, destacando Google Gemini,
ComprasGPT, Microsoft Office 365, FirmaEC, SOCE, QUIPUX y el Catálogo Electrónico, que
fortalecen la trazabilidad y validación jurídica. No se evidenció uso de Blockchain, Smart Contracts,
Big Data. En conclusión, el estudio confirma que la incorporación efectiva de TIC en la contratación
pública optimiza recursos, mejora la transparencia y genera confianza entre proveedores y entidades
estatales.
Palabras clave: transparencia, seguridad informática, digitalización, gobernanza digital, eficiencia.
1 Autor principal
Correspondencia: tavogus_borja@hotmail.com
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v10i1.22829
Análisis de la Aplicación de las Tecnologías de la Información y
Comunicación (TIC) en el Proceso de Contratación pública de Subasta
Inversa Electrónica SIE-HGLA-2025-063
Lic. Edwin Gustavo Borja Arias1
tavogus_borja@hotmail.com
https://orcid.org/0009-0001-1348-2075
Universidad Bolivariana del Ecuador
Ab. Sergio Antonio Caicedo Marzo
ab.caicedosergio@gmail.com
https://orcid.org/0009-0002-8737-1949
Universidad Bolivariana del Ecuador
Mg. Willian Paúl Avilés Quiñonez
wpavilesq@ube.edu.ec
https://orcid.org/0009-0001-5026-4114
Universidad Bolivariana del Ecuador
Mg. Glen Freddy Robayo Cabrera
gfrobayoc@ube.edu.ec
https://orcid.org/0009-0006-9195-7423
Universidad Bolivariana del Ecuador
RESUMEN
Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) han transformado la contratación pública en
Ecuador, destacando la Subasta Inversa Electrónica SIE-HGLA-2025-063 como modelo de eficiencia,
transparencia y competitividad. El objetivo fue analizar el impacto de las TIC en dicho proceso,
ejecutado en el Hospital General del IESS de Latacunga. Se aplicó una metodología cualitativa,
observacional y analítica en tres fases: revisión normativa, trabajo de campo y aplicación de un Check-
List validado (α = 0.8), respetando principios éticos. Se utilizaron pliegos oficiales, resoluciones,
registros del portal SERCOP y evidencias digitales. Los resultados muestran que 15 de las 18
tecnologías analizadas presentaron evidencia documental de uso, destacando Google Gemini,
ComprasGPT, Microsoft Office 365, FirmaEC, SOCE, QUIPUX y el Catálogo Electrónico, que
fortalecen la trazabilidad y validación jurídica. No se evidenció uso de Blockchain, Smart Contracts,
Big Data. En conclusión, el estudio confirma que la incorporación efectiva de TIC en la contratación
pública optimiza recursos, mejora la transparencia y genera confianza entre proveedores y entidades
estatales.
Palabras clave: transparencia, seguridad informática, digitalización, gobernanza digital, eficiencia.
1 Autor principal
Correspondencia: tavogus_borja@hotmail.com
pág. 7349
Analysis of the Application of Information and Communication
Technologies (ICT) in the Electronic Reverse Auction Public Procurement
Process SIE-HGLA-2025-063
ABSTRACT
Information and Communication Technologies (ICT) have transformed public procurement in Ecuador,
highlighting the Electronic Reverse Auction SIE-HGLA-2025-063 as a model of efficiency,
transparency and competitiveness. The objective was to analyze the impact of ICT in this process,
executed at the General Hospital of the IESS of Latacunga. A qualitative, observational and analytical
methodology was applied in three phases: regulatory review, fieldwork and application of a validated
Check-List (α = 0.8), respecting ethical principles. Official specifications, resolutions, records from the
SERCOP portal and digital evidence were used. The results show that 15 of the 18 technologies
analyzed presented documentary evidence of use, highlighting Google Gemini, ComprasGPT,
Microsoft Office 365, FirmaEC, SOCE, QUIPUX and the Electronic Catalog, which strengthen
traceability and legal validation. There was no evidence of the use of Blockchain, Smart Contracts, Big
Data. In conclusion, the study confirms that the effective incorporation of ICT in public procurement
optimizes resources, improves transparency and generates trust between suppliers and state entities.
Keywords: transparency, computer security, digitalization, digital governance, efficiency.
Artículo recibido 02 enero 2026
Aceptado para publicación: 30 enero 2026
Analysis of the Application of Information and Communication
Technologies (ICT) in the Electronic Reverse Auction Public Procurement
Process SIE-HGLA-2025-063
ABSTRACT
Information and Communication Technologies (ICT) have transformed public procurement in Ecuador,
highlighting the Electronic Reverse Auction SIE-HGLA-2025-063 as a model of efficiency,
transparency and competitiveness. The objective was to analyze the impact of ICT in this process,
executed at the General Hospital of the IESS of Latacunga. A qualitative, observational and analytical
methodology was applied in three phases: regulatory review, fieldwork and application of a validated
Check-List (α = 0.8), respecting ethical principles. Official specifications, resolutions, records from the
SERCOP portal and digital evidence were used. The results show that 15 of the 18 technologies
analyzed presented documentary evidence of use, highlighting Google Gemini, ComprasGPT,
Microsoft Office 365, FirmaEC, SOCE, QUIPUX and the Electronic Catalog, which strengthen
traceability and legal validation. There was no evidence of the use of Blockchain, Smart Contracts, Big
Data. In conclusion, the study confirms that the effective incorporation of ICT in public procurement
optimizes resources, improves transparency and generates trust between suppliers and state entities.
Keywords: transparency, computer security, digitalization, digital governance, efficiency.
Artículo recibido 02 enero 2026
Aceptado para publicación: 30 enero 2026
pág. 7350
INTRODUCCION
El avance de las Tecnologías de la Información y la comunicación (TIC) ha transformado los procesos
administrativos y de gestión en el sector público, sobre todo en el ámbito de contratación pública en el
Ecuador. La subasta inversa se ha consolidado como un mecanismo clave para la adquisición eficiente
y transparente de bienes y servicios normalizados permitiendo la participación dinámica a proveedores
y la optimización de recursos estatales SIE-HGLA-2025-063.
Su inserción pública constituye un pilar esencial para la gestión eficiente de los recursos estatales en el
marco de la subasta inversa electrónica se ha convertido en una herramienta clave para garantizar la
transparencia competitividad y la optimización de los procesos de adquisición.(Faz Cevallos et al.,
2023) En el caso de la SIE-HGLA-2025-063, permite examinar cómo las tecnologías de la información
y la comunicación (TIC) fortalece en la trazabilidad la eficiencia y la confianza ciudadana de la pública.
Al mismo tiempo, su inserción en los procesos de contratación pública ha transformado de manera
significativa los mecanismos de adquisición de bienes y servicios, promoviendo mayor transferencia,
eficiencia y competitividad(Zobeida Guisela Gudiño Mena, 2022). En este contexto la Subasta Inversa
Electrónica (SIE) regulada por el Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) en Ecuador, se
constituye como un procedimiento dinámico que permite proveedores ofertar hacia la baja en un entorno
digital garantizando igualdad de condiciones y optimización de recursos estatales (Martillo Alvares &
Quiñónez Cercado, 2024).
Tabla 1. Aplicación de las TIC en la SIE-HGLA-2025-063
Aspecto Argumento Evidencia/Impacto
Digitalización del
proceso
Reduce tiempos y costos administrativos
al eliminar trámites físicos.
Publicación electrónica de pliegos y
cronogramas accesibles en línea.
Transparencia y
trazabilidad
Garantiza control y confianza ciudadana
mediante registros automáticos.
Bitácoras digitales permiten auditorías
en tiempo real.
Competitividad y
acceso
Amplía la participación de proveedores de
distintas regiones.
Plataformas en línea facilitan igualdad de
oportunidades.
Seguridad y
confiabilidad
Protege la información sensible mediante
certificados digitales y encriptación.
Autenticación electrónica asegura
identidad de los participantes.
Optimización
económica
Promueve precios competitivos y ahorro
de recursos públicos.
Dinámica de subasta inversa reduce
costos de adquisición.
Nota: Tomado y adaptado de (Beltrán Alvarado & Kammerer David, 2023)
INTRODUCCION
El avance de las Tecnologías de la Información y la comunicación (TIC) ha transformado los procesos
administrativos y de gestión en el sector público, sobre todo en el ámbito de contratación pública en el
Ecuador. La subasta inversa se ha consolidado como un mecanismo clave para la adquisición eficiente
y transparente de bienes y servicios normalizados permitiendo la participación dinámica a proveedores
y la optimización de recursos estatales SIE-HGLA-2025-063.
Su inserción pública constituye un pilar esencial para la gestión eficiente de los recursos estatales en el
marco de la subasta inversa electrónica se ha convertido en una herramienta clave para garantizar la
transparencia competitividad y la optimización de los procesos de adquisición.(Faz Cevallos et al.,
2023) En el caso de la SIE-HGLA-2025-063, permite examinar cómo las tecnologías de la información
y la comunicación (TIC) fortalece en la trazabilidad la eficiencia y la confianza ciudadana de la pública.
Al mismo tiempo, su inserción en los procesos de contratación pública ha transformado de manera
significativa los mecanismos de adquisición de bienes y servicios, promoviendo mayor transferencia,
eficiencia y competitividad(Zobeida Guisela Gudiño Mena, 2022). En este contexto la Subasta Inversa
Electrónica (SIE) regulada por el Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) en Ecuador, se
constituye como un procedimiento dinámico que permite proveedores ofertar hacia la baja en un entorno
digital garantizando igualdad de condiciones y optimización de recursos estatales (Martillo Alvares &
Quiñónez Cercado, 2024).
Tabla 1. Aplicación de las TIC en la SIE-HGLA-2025-063
Aspecto Argumento Evidencia/Impacto
Digitalización del
proceso
Reduce tiempos y costos administrativos
al eliminar trámites físicos.
Publicación electrónica de pliegos y
cronogramas accesibles en línea.
Transparencia y
trazabilidad
Garantiza control y confianza ciudadana
mediante registros automáticos.
Bitácoras digitales permiten auditorías
en tiempo real.
Competitividad y
acceso
Amplía la participación de proveedores de
distintas regiones.
Plataformas en línea facilitan igualdad de
oportunidades.
Seguridad y
confiabilidad
Protege la información sensible mediante
certificados digitales y encriptación.
Autenticación electrónica asegura
identidad de los participantes.
Optimización
económica
Promueve precios competitivos y ahorro
de recursos públicos.
Dinámica de subasta inversa reduce
costos de adquisición.
Nota: Tomado y adaptado de (Beltrán Alvarado & Kammerer David, 2023)
pág. 7351
Autores como Montero Varela et al., (2025) sostienen que, en las últimas décadas los sistemas de
contratación pública han experimentado una transición hacia plataforma digitales que buscan fortalecer
los principios de conferencia, igualdad y no discriminación. La subasta inversa electrónica sigue
aplicada a los procesos como SIE-HGLA-2025-063, representa un ejemplo concreto de cómo las TIC
se convierten en herramientas estratégicas para la gestión pública, basado en la estandarización de
bienes y servicios permitiendo que las ofertas sean comparables y verificables bajo criterios técnicos
previamente definidos (Vela Ojeda & Cesar Alberto Flores Rojas, 2022).
Desde una perspectiva teórica el uso de la TIC y la gestión pública sustenta el paradigma de la
gobernanza digital que promueve la automatización de los procesos la integración de plataformas
digitales y el uso de Big Data para la toma de decisiones gubernamentales (Álvarez Zamora et al., 2020).
Para Tamayo et al., (2024) este enfoque busca mejorar la eficiencia del aparato público estatal y
fomentar una mayor interacción entre el Gobierno y la ciudadanía promoviendo modelos de gestión
participativos y transparentes. Sin embargo, aún se requiere mayor inversión en infraestructura
tecnológica en el desarrollo de Marcos normativos adecuados que garanticen una implementación eficaz
de las tics en la administración pública (Vela Ojeda & César Alberto Flores Rojas, 2022).
Tabla 2. Retos y desafíos
Desafío Argumento Evidencia/Impacto
Brecha digital No todos los proveedores cuentan con
infraestructura tecnológica adecuada.
Limitación en la participación de actores
pequeños o rurales.
Capacitación Fortalece las competencias digitales en
provisores y empleados.
Procesos fallidos si no existe un buen
dominio de plataformas.
Seguridad cibernética Riesgo de ataques informáticos que
infieren en la legalidad del proceso.
Necesidad de protocolos fortalecidos que
resguarden los datos.
Interoperabilidad Déficit integrativo con otros sistemas
gubernamentales que limitan su eficacia.
Conflicto en la consolidación de datos
informativos en un proceso de gestión.
Nota: Elaboración propia
El análisis de la aplicación de las TIC en el proceso con dotación pública mediante la SIE-HGLA-2025-
063 permite identificar ventajas, limitaciones y desafíos asociados a la implementación de plataformas
digitales (tabla1).
Autores como Montero Varela et al., (2025) sostienen que, en las últimas décadas los sistemas de
contratación pública han experimentado una transición hacia plataforma digitales que buscan fortalecer
los principios de conferencia, igualdad y no discriminación. La subasta inversa electrónica sigue
aplicada a los procesos como SIE-HGLA-2025-063, representa un ejemplo concreto de cómo las TIC
se convierten en herramientas estratégicas para la gestión pública, basado en la estandarización de
bienes y servicios permitiendo que las ofertas sean comparables y verificables bajo criterios técnicos
previamente definidos (Vela Ojeda & Cesar Alberto Flores Rojas, 2022).
Desde una perspectiva teórica el uso de la TIC y la gestión pública sustenta el paradigma de la
gobernanza digital que promueve la automatización de los procesos la integración de plataformas
digitales y el uso de Big Data para la toma de decisiones gubernamentales (Álvarez Zamora et al., 2020).
Para Tamayo et al., (2024) este enfoque busca mejorar la eficiencia del aparato público estatal y
fomentar una mayor interacción entre el Gobierno y la ciudadanía promoviendo modelos de gestión
participativos y transparentes. Sin embargo, aún se requiere mayor inversión en infraestructura
tecnológica en el desarrollo de Marcos normativos adecuados que garanticen una implementación eficaz
de las tics en la administración pública (Vela Ojeda & César Alberto Flores Rojas, 2022).
Tabla 2. Retos y desafíos
Desafío Argumento Evidencia/Impacto
Brecha digital No todos los proveedores cuentan con
infraestructura tecnológica adecuada.
Limitación en la participación de actores
pequeños o rurales.
Capacitación Fortalece las competencias digitales en
provisores y empleados.
Procesos fallidos si no existe un buen
dominio de plataformas.
Seguridad cibernética Riesgo de ataques informáticos que
infieren en la legalidad del proceso.
Necesidad de protocolos fortalecidos que
resguarden los datos.
Interoperabilidad Déficit integrativo con otros sistemas
gubernamentales que limitan su eficacia.
Conflicto en la consolidación de datos
informativos en un proceso de gestión.
Nota: Elaboración propia
El análisis de la aplicación de las TIC en el proceso con dotación pública mediante la SIE-HGLA-2025-
063 permite identificar ventajas, limitaciones y desafíos asociados a la implementación de plataformas
digitales (tabla1).
pág. 7352
Entre los beneficios destacan la transparencia y la eficiencia, mientras que los retos se relacionan con
la capacitación de los actores involucrados, la infraestructura tecnológica y la necesidad de garantizar
seguridad informática en cada etapa del procedimiento.
Vivimos en un mundo globalizado complejo e hipercompetitible, las tecnologías de la información y la
comunicación TIC se han vuelto indispensable para las organizaciones que buscan viabilidad y éxitos,
su adopción masiva se debe a la disminución de costos que facilitan así como su impacto positivo en la
calidad y disponibilidad de la información necesaria para la toma de decisiones estratégicas. Además
las TIC son un soporte fundamental para aquellas empresas que buscan la excelencia en el servicio
permitiéndoles innovar y adaptarse a las demandas de un mercado en constante evolución.
La normativa vigente del Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) establece que la
Subasta Inversa Electrónica es un procedimiento dinámico basado en la puja hacia la baja de precios en
un entorno digital, hasta la fecha, los documentos oficiales no reportan la integración de algoritmos de
inteligencia artificial en la gestión de ofertas, evaluación automática o predicción de resultados, ya que
el sistema se fundamenta en reglas predefinidas y en la interacción directa de los oferentes a través de
la plataforma electrónica (LOSNCP, 2025).
En este sentido la evaluación de las ofertas es una gran responsabilidad en la Comisión Técnica y de
los responsables que son los encargados de la verificación de documentos para adjudicar conforme a
las normativas o criterios establecidos. De la misma forma, se deben emplear de manera obligatoria y
estandarizada, diferentes herramientas de carácter institucional como: la firma electrónica, correo o
email, catálogo electrónico, sistemas de transparencia y trazabilidad.
Además, la incorporación de la digitalización en los servicios de salud no se limita a un aspecto técnico,
también implica la transformación cultural profunda que afecta tanto al personal sanitario como a la
ciudadanía en general. En este contexto, los 8 principios rectores propuestos buscan servir como una
guía estratégica para los países de la región de las Américas en su tránsito hacia la salud digital. Su
finalidad es proporcionar un marco que permita fundamentar las decisiones, establecer objetivos
realistas en el corto plazo y ambicioso en lo largo plazo así como diseñar políticas públicas que sean
consistentes sostenible y equitativas.
Entre los beneficios destacan la transparencia y la eficiencia, mientras que los retos se relacionan con
la capacitación de los actores involucrados, la infraestructura tecnológica y la necesidad de garantizar
seguridad informática en cada etapa del procedimiento.
Vivimos en un mundo globalizado complejo e hipercompetitible, las tecnologías de la información y la
comunicación TIC se han vuelto indispensable para las organizaciones que buscan viabilidad y éxitos,
su adopción masiva se debe a la disminución de costos que facilitan así como su impacto positivo en la
calidad y disponibilidad de la información necesaria para la toma de decisiones estratégicas. Además
las TIC son un soporte fundamental para aquellas empresas que buscan la excelencia en el servicio
permitiéndoles innovar y adaptarse a las demandas de un mercado en constante evolución.
La normativa vigente del Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) establece que la
Subasta Inversa Electrónica es un procedimiento dinámico basado en la puja hacia la baja de precios en
un entorno digital, hasta la fecha, los documentos oficiales no reportan la integración de algoritmos de
inteligencia artificial en la gestión de ofertas, evaluación automática o predicción de resultados, ya que
el sistema se fundamenta en reglas predefinidas y en la interacción directa de los oferentes a través de
la plataforma electrónica (LOSNCP, 2025).
En este sentido la evaluación de las ofertas es una gran responsabilidad en la Comisión Técnica y de
los responsables que son los encargados de la verificación de documentos para adjudicar conforme a
las normativas o criterios establecidos. De la misma forma, se deben emplear de manera obligatoria y
estandarizada, diferentes herramientas de carácter institucional como: la firma electrónica, correo o
email, catálogo electrónico, sistemas de transparencia y trazabilidad.
Además, la incorporación de la digitalización en los servicios de salud no se limita a un aspecto técnico,
también implica la transformación cultural profunda que afecta tanto al personal sanitario como a la
ciudadanía en general. En este contexto, los 8 principios rectores propuestos buscan servir como una
guía estratégica para los países de la región de las Américas en su tránsito hacia la salud digital. Su
finalidad es proporcionar un marco que permita fundamentar las decisiones, establecer objetivos
realistas en el corto plazo y ambicioso en lo largo plazo así como diseñar políticas públicas que sean
consistentes sostenible y equitativas.
pág. 7353
Gráfico 1. Principios rectores de la digitalización en salud
Nota: tomado de (Organización Panamericana de la Salud, 2023)
Los bienes públicos digitales orientados a mejorar la salud y bienestar global no pueden limitarse
herramientas aisladas sino que deben constituirse como un ecosistema integral (Naciones Unidas,
2024). Para ello resulta imprescindible que incluyan software de código abierto estándares técnicos
algoritmos base de datos aplicaciones y contenidos sin embargo no basta con su mera existencia porque
es necesario que todos estos recursos estén diseñados bajo una arquitectura coherente y con licencias
apropiadas que garantice su accesibilidad interoperabilidad y sostenibilidad.
La implementación de Marcos Normativos que regulen el tratamiento y la protección de datos
sostenibles en el ámbito de la salud es indispensable para garantizar la seguridad informática
hospitalaria. Se requiere la adopción de estándares y directrices internacionales que fortalezcan los
sistemas de información centrados en el paciente, tal como lo señala Flor Garcia (2024), estos sistemas
deben desarrollarse bajo el respeto estricto de los derechos vinculados a la salud promoviendo así una
auténtica cultura de gestión de datos confiables y segura.
En este contexto, la relevancia de este estudio radica en la necesidad urgente de mejorar la gestión de
los recursos públicos y promover procesos transparentes y eficientes dentro de las entidades estatales,
al identificar las principales fortalezas y debilidades en la aplicación de las TIC en las subastas
electrónicas, se podrán formular recomendaciones clave para optimizar los sistemas actuales.
Gráfico 1. Principios rectores de la digitalización en salud
Nota: tomado de (Organización Panamericana de la Salud, 2023)
Los bienes públicos digitales orientados a mejorar la salud y bienestar global no pueden limitarse
herramientas aisladas sino que deben constituirse como un ecosistema integral (Naciones Unidas,
2024). Para ello resulta imprescindible que incluyan software de código abierto estándares técnicos
algoritmos base de datos aplicaciones y contenidos sin embargo no basta con su mera existencia porque
es necesario que todos estos recursos estén diseñados bajo una arquitectura coherente y con licencias
apropiadas que garantice su accesibilidad interoperabilidad y sostenibilidad.
La implementación de Marcos Normativos que regulen el tratamiento y la protección de datos
sostenibles en el ámbito de la salud es indispensable para garantizar la seguridad informática
hospitalaria. Se requiere la adopción de estándares y directrices internacionales que fortalezcan los
sistemas de información centrados en el paciente, tal como lo señala Flor Garcia (2024), estos sistemas
deben desarrollarse bajo el respeto estricto de los derechos vinculados a la salud promoviendo así una
auténtica cultura de gestión de datos confiables y segura.
En este contexto, la relevancia de este estudio radica en la necesidad urgente de mejorar la gestión de
los recursos públicos y promover procesos transparentes y eficientes dentro de las entidades estatales,
al identificar las principales fortalezas y debilidades en la aplicación de las TIC en las subastas
electrónicas, se podrán formular recomendaciones clave para optimizar los sistemas actuales.
pág. 7354
Este análisis no solo será útil para el Hospital General del IESS de Latacunga, sino que también puede
servir como modelo para otras instituciones públicas en Ecuador que deseen mejorar sus procesos de
contratación pública utilizando tecnologías avanzadas.
En el caso del Hospital General del IESS de Latacunga, durante el proceso SIE-HGLA-2025-063, se
emplearon las siguientes herramientas TIC de carácter institucional:
▪ Firma electrónica: indispensable para validar documentos, garantizar autenticidad y dar validez
jurídica a las ofertas y resoluciones.
▪ Correo institucional: empleado en notificaciones oficiales y comunicación entre ofertantes de
servicios y la Institución contratante.
▪ Catálogo electrónico: plataforma de referencia para bienes y servicios normalizados, que permite
comparar especificaciones técnicas y precios.
▪ Quipux: Constituye una herramienta de gestión documental utilizada en el sector público
ecuatoriano, su función se basa en organizar y registrar de manera sistemática las comunicaciones
oficiales las resoluciones administrativas y los oficios que forman parte de los distintos procesos.
▪ Calculadora y sistemas de validación: Se trata de instrumentos esenciales que permiten comprobar
la coherencia de los precios ofertados, analizar los márgenes de puja y realizar comparaciones
objetivas entre las propuestas presentadas, de manera que, su implementación asegura la
transparencia y reduce errores en los procesos de contratación pública.
▪ Portal SERCOP: Funciona como una plataforma oficial y centrada para la ejecución de la subasta
inversa electrónica en el Ecuador. Allí se concentran actividades claves como el registro de
oferentes, la publicación de pliegos y la adjudicación definitiva de los contratos lo que garantiza
orden, trazabilidad y acceso equitativo a la información.
▪ Sistema AS400: Plataforma informática utilizada en unidades médicas y servicios de salud que
funciona como una base centralizada de datos, este sistema es fundamental para la operatividad del
IESS.
Este análisis no solo será útil para el Hospital General del IESS de Latacunga, sino que también puede
servir como modelo para otras instituciones públicas en Ecuador que deseen mejorar sus procesos de
contratación pública utilizando tecnologías avanzadas.
En el caso del Hospital General del IESS de Latacunga, durante el proceso SIE-HGLA-2025-063, se
emplearon las siguientes herramientas TIC de carácter institucional:
▪ Firma electrónica: indispensable para validar documentos, garantizar autenticidad y dar validez
jurídica a las ofertas y resoluciones.
▪ Correo institucional: empleado en notificaciones oficiales y comunicación entre ofertantes de
servicios y la Institución contratante.
▪ Catálogo electrónico: plataforma de referencia para bienes y servicios normalizados, que permite
comparar especificaciones técnicas y precios.
▪ Quipux: Constituye una herramienta de gestión documental utilizada en el sector público
ecuatoriano, su función se basa en organizar y registrar de manera sistemática las comunicaciones
oficiales las resoluciones administrativas y los oficios que forman parte de los distintos procesos.
▪ Calculadora y sistemas de validación: Se trata de instrumentos esenciales que permiten comprobar
la coherencia de los precios ofertados, analizar los márgenes de puja y realizar comparaciones
objetivas entre las propuestas presentadas, de manera que, su implementación asegura la
transparencia y reduce errores en los procesos de contratación pública.
▪ Portal SERCOP: Funciona como una plataforma oficial y centrada para la ejecución de la subasta
inversa electrónica en el Ecuador. Allí se concentran actividades claves como el registro de
oferentes, la publicación de pliegos y la adjudicación definitiva de los contratos lo que garantiza
orden, trazabilidad y acceso equitativo a la información.
▪ Sistema AS400: Plataforma informática utilizada en unidades médicas y servicios de salud que
funciona como una base centralizada de datos, este sistema es fundamental para la operatividad del
IESS.
pág. 7355
El estudio se desarrolló bajo un enfoque cualitativo observacional y analítico orientado a identificar la
aplicación de la Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en el proceso de contratación
pública mediante la subasta inversa electrónica SIE-HGLA-2025-063, ejecutada en el Hospital General
del IESS de Latacunga durante el periodo comprendido entre junio y noviembre del 2025.
MATERIALES
Los materiales empleados por la investigación incluyeron documentación oficial con pliegos de la
subasta inversa electrónica, resoluciones administrativas, informes de evaluación y registros del portal
del Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP). Plataforma digitales con sistema de compras
públicas en línea (portal SERCOP), bases de datos institucionales del Hospital General Latacunga y
registros electrónicos de ponedores participantes. Además de un Check-List para la evaluación
sistemática de la aplicación de las TIC en la contratación pública.
MÉTODOS
El proceso metodológico se estructuró en 3 fases: primero la recolección de la información documental
y normativa donde se realizó una revisión exhaustiva de la normativa vigente sobre contratación pública
en Ecuador, con énfasis en la regulación de la subasta inversa electrónica. Se recopilaron los pliegos y
resoluciones específicas del proceso SIE-HGLA-2025-063. En un segundo momento se realizó el
trabajo de campo con un levantamiento de información, mediante un Check-List o lista de verificación
para la identificación del uso de Big Data en el proceso de contratación pública de Subasta Inversa
Electrónica, facilitando acciones informadas y mejora de los procesos institucionales.
Procesamiento y análisis de los datos
Los datos obtenidos mediante la aplicación del Check-List en la contratación pública, se clasificó en
categorías temáticas relacionadas con transparencia, eficiencia, accesibilidad y seguridad informática
permitiendo construir un análisis interpretativo sobre el impacto de las TIC en el proceso, además de la
triangulación de la información documental, para garantizar la validez y la confiabilidad de los
resultados.
El instrumento fue diseñado y ajustado específicamente para el proceso SIE-HGLA- 2025-063,
tomando en cuenta las particularidades del contexto ecuatoriano y el marco normativo vigente en
materia de contratación pública y subasta inversa electrónica.
El estudio se desarrolló bajo un enfoque cualitativo observacional y analítico orientado a identificar la
aplicación de la Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en el proceso de contratación
pública mediante la subasta inversa electrónica SIE-HGLA-2025-063, ejecutada en el Hospital General
del IESS de Latacunga durante el periodo comprendido entre junio y noviembre del 2025.
MATERIALES
Los materiales empleados por la investigación incluyeron documentación oficial con pliegos de la
subasta inversa electrónica, resoluciones administrativas, informes de evaluación y registros del portal
del Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP). Plataforma digitales con sistema de compras
públicas en línea (portal SERCOP), bases de datos institucionales del Hospital General Latacunga y
registros electrónicos de ponedores participantes. Además de un Check-List para la evaluación
sistemática de la aplicación de las TIC en la contratación pública.
MÉTODOS
El proceso metodológico se estructuró en 3 fases: primero la recolección de la información documental
y normativa donde se realizó una revisión exhaustiva de la normativa vigente sobre contratación pública
en Ecuador, con énfasis en la regulación de la subasta inversa electrónica. Se recopilaron los pliegos y
resoluciones específicas del proceso SIE-HGLA-2025-063. En un segundo momento se realizó el
trabajo de campo con un levantamiento de información, mediante un Check-List o lista de verificación
para la identificación del uso de Big Data en el proceso de contratación pública de Subasta Inversa
Electrónica, facilitando acciones informadas y mejora de los procesos institucionales.
Procesamiento y análisis de los datos
Los datos obtenidos mediante la aplicación del Check-List en la contratación pública, se clasificó en
categorías temáticas relacionadas con transparencia, eficiencia, accesibilidad y seguridad informática
permitiendo construir un análisis interpretativo sobre el impacto de las TIC en el proceso, además de la
triangulación de la información documental, para garantizar la validez y la confiabilidad de los
resultados.
El instrumento fue diseñado y ajustado específicamente para el proceso SIE-HGLA- 2025-063,
tomando en cuenta las particularidades del contexto ecuatoriano y el marco normativo vigente en
materia de contratación pública y subasta inversa electrónica.
pág. 7356
En su construcción se integraron referentes explícitos a los procedimientos fases y requisitos
establecidos por el Servicio Nacional de contratación pública. Además de alinearse estándares
internacionales vinculados a la gestión de las TIC y al desarrollo de competencia digitales. En cuanto a
la validación el Checklist o lista de verificación atravesó un proceso riguroso compuesto por varias
etapas:
▪ Validación de contenido realizada por expertos que garantizó la pertinencia claridad y relevancia
de los ítems.
▪ Validación de constructo mediante análisis factorial que permitió comprobar la estructura
subyacente del instrumento y su coherencia con los constructos teóricos definidos.
▪ Análisis de confiabilidad a través de la consistencia interna evaluada en el coeficiente de Alfa de
Cronbach, cuyo resultado fue de 0.8 valor que evidencia un nivel adecuado de fiabilidad.
Este proceso metodológico asegura que el instrumento no sólo responde a las exigencias normativas y
contextuales sino que también posee solidez técnica y validez científica para su aplicación en escenarios
de contratación pública digital.
Consideraciones éticas
El estudio respetó a principios de confidencialidad documental, asegurando que los datos de
funcionarios y proveedores fueron tratados de manera anónima y exclusivamente con fines académicos,
independientemente de que se evidencien en los sitios web de referencias.
RESULTADOS
La implementación de tecnologías avanzadas en los procesos de contratación pública, es un elemento
clave para mejorar la transparencia, eficiencia y trazabilidad en la gestión pública.
Según el Checklist evaluado, se utilizaron diversas herramientas, cada una con su propio nivel de
eficacia documentada.
En su construcción se integraron referentes explícitos a los procedimientos fases y requisitos
establecidos por el Servicio Nacional de contratación pública. Además de alinearse estándares
internacionales vinculados a la gestión de las TIC y al desarrollo de competencia digitales. En cuanto a
la validación el Checklist o lista de verificación atravesó un proceso riguroso compuesto por varias
etapas:
▪ Validación de contenido realizada por expertos que garantizó la pertinencia claridad y relevancia
de los ítems.
▪ Validación de constructo mediante análisis factorial que permitió comprobar la estructura
subyacente del instrumento y su coherencia con los constructos teóricos definidos.
▪ Análisis de confiabilidad a través de la consistencia interna evaluada en el coeficiente de Alfa de
Cronbach, cuyo resultado fue de 0.8 valor que evidencia un nivel adecuado de fiabilidad.
Este proceso metodológico asegura que el instrumento no sólo responde a las exigencias normativas y
contextuales sino que también posee solidez técnica y validez científica para su aplicación en escenarios
de contratación pública digital.
Consideraciones éticas
El estudio respetó a principios de confidencialidad documental, asegurando que los datos de
funcionarios y proveedores fueron tratados de manera anónima y exclusivamente con fines académicos,
independientemente de que se evidencien en los sitios web de referencias.
RESULTADOS
La implementación de tecnologías avanzadas en los procesos de contratación pública, es un elemento
clave para mejorar la transparencia, eficiencia y trazabilidad en la gestión pública.
Según el Checklist evaluado, se utilizaron diversas herramientas, cada una con su propio nivel de
eficacia documentada.
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Tabla 3. Check-List o lista de verificación para la identificación del uso de Big Data en el proceso de
contratación pública de Subasta Inversa Electrónica SIE-HGLA-2025-063.
Nº Tecnología /
Herramienta
Evidencia documental requerida Uso
identificado
(Sí/No)
Observaciones
1 Google Gemini Reportes de análisis generados,
capturas de interfaz, registros de
consulta
Sí Ejemplo de reporte
encontrado.
2 Perplexity Historial de búsqueda, informes de
apoyo en contratación
Sí Informes disponibles.
3 ComprasGPT Documentos de soporte en procesos de
compra, trazabilidad de IA
Sí Documentación encontrada.
4 Blockchain Certificados de trazabilidad, registros
en cadena de bloques
No No se encontró evidencia.
5 Smart Contracts Contratos electrónicos validados,
evidencia de ejecución automática
No No se encontró evidencia.
6 ChatGPT Conversaciones de soporte técnico,
informes de análisis de texto
Sí Si se usó en este proceso.
7 Sistema AS400 Capturas de pantalla del sistema,
registros de Stock disponible
Sí Si se encontraron registros,
se utilizan para la
planificación interna.
8 Correo
institucional
Copias de comunicaciones oficiales,
comunicación formal entre contratante
y proveedor
Sí Información esencial para la
transparencia y el
seguimiento administrativo.
9 Microsoft Office
365
Documentos generados (Word, Excel,
Teams), registros de colaboración
Sí Archivos accesibles
10 Google
Workspace
Archivos compartidos, actas en Google
Docs/Sheets
Sí Documentos compartidos.
11 Gestión
Documental
QUIPUX
Oficios electrónicos, trazabilidad de
documentos enviados/recibidos
Sí Documentos compartidos.
12 FirmaEC Certificados de firma electrónica,
validaciones en documentos oficiales
Sí Certificados de firma
validados.
13 SOCE Evidencia de uso en subasta inversa
electrónica, registros del sistema
Sí Procedimiento dinámico
mediante puja.
14 Catálogo
Electrónico
Capturas de productos seleccionados,
trazabilidad de adquisiciones
Sí Productos registrados.
15 Módulo
Facilitador
Reportes de capacitación, registros de
uso en contratación
Sí Si se encontraron registros.
16 Calculadora Evidencia de cálculos presupuestarios,
hojas de cálculo
Sí Cálculos disponibles.
17 Registro como
operador SNCP
Certificado de registro, validación en
plataforma oficial
Sí Certificado verificado.
18 Big Data Informes de análisis de mercado, actas
de Subasta, estadísticas, etc.
No No se encontró inteligencia
de datos avanzada.
Nota: Elaboración propia
De las 18 tecnologías analizadas, un número significativo (15 de 18) muestra evidencia documental que
respalda su uso en el proceso de contratación. Herramientas como Google Gemini, ComprasGPT y
Microsoft Office 365 han sido identificadas como útiles, destacando que existe un entorno de trabajo
Tabla 3. Check-List o lista de verificación para la identificación del uso de Big Data en el proceso de
contratación pública de Subasta Inversa Electrónica SIE-HGLA-2025-063.
Nº Tecnología /
Herramienta
Evidencia documental requerida Uso
identificado
(Sí/No)
Observaciones
1 Google Gemini Reportes de análisis generados,
capturas de interfaz, registros de
consulta
Sí Ejemplo de reporte
encontrado.
2 Perplexity Historial de búsqueda, informes de
apoyo en contratación
Sí Informes disponibles.
3 ComprasGPT Documentos de soporte en procesos de
compra, trazabilidad de IA
Sí Documentación encontrada.
4 Blockchain Certificados de trazabilidad, registros
en cadena de bloques
No No se encontró evidencia.
5 Smart Contracts Contratos electrónicos validados,
evidencia de ejecución automática
No No se encontró evidencia.
6 ChatGPT Conversaciones de soporte técnico,
informes de análisis de texto
Sí Si se usó en este proceso.
7 Sistema AS400 Capturas de pantalla del sistema,
registros de Stock disponible
Sí Si se encontraron registros,
se utilizan para la
planificación interna.
8 Correo
institucional
Copias de comunicaciones oficiales,
comunicación formal entre contratante
y proveedor
Sí Información esencial para la
transparencia y el
seguimiento administrativo.
9 Microsoft Office
365
Documentos generados (Word, Excel,
Teams), registros de colaboración
Sí Archivos accesibles
10 Google
Workspace
Archivos compartidos, actas en Google
Docs/Sheets
Sí Documentos compartidos.
11 Gestión
Documental
QUIPUX
Oficios electrónicos, trazabilidad de
documentos enviados/recibidos
Sí Documentos compartidos.
12 FirmaEC Certificados de firma electrónica,
validaciones en documentos oficiales
Sí Certificados de firma
validados.
13 SOCE Evidencia de uso en subasta inversa
electrónica, registros del sistema
Sí Procedimiento dinámico
mediante puja.
14 Catálogo
Electrónico
Capturas de productos seleccionados,
trazabilidad de adquisiciones
Sí Productos registrados.
15 Módulo
Facilitador
Reportes de capacitación, registros de
uso en contratación
Sí Si se encontraron registros.
16 Calculadora Evidencia de cálculos presupuestarios,
hojas de cálculo
Sí Cálculos disponibles.
17 Registro como
operador SNCP
Certificado de registro, validación en
plataforma oficial
Sí Certificado verificado.
18 Big Data Informes de análisis de mercado, actas
de Subasta, estadísticas, etc.
No No se encontró inteligencia
de datos avanzada.
Nota: Elaboración propia
De las 18 tecnologías analizadas, un número significativo (15 de 18) muestra evidencia documental que
respalda su uso en el proceso de contratación. Herramientas como Google Gemini, ComprasGPT y
Microsoft Office 365 han sido identificadas como útiles, destacando que existe un entorno de trabajo
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que integra tecnologías de análisis y comunicación moderna. La presencia de informes y documentos
de respaldo en plataformas como Perplexity reflejan una preparación sólida en materia de contratación
pública. No obstante la trazabilidad de las ofertas y la posibilidad de realizar análisis pasado en datos
históricos se configuran como elementos indispensables para garantizar decisiones informadas que
favorezcan tanto a las instituciones pública como a los proveedores.
En este mismo sentido aún no se dispone de evidencia concreta sobre su aplicación el uso de tecnologías
como Blockchain, representa un potencial significativo fortaleciendo la seguridad y transparencia de la
gestión contractual. Se prevé que, conforme más organismo adopte esta innovación, emerjan en
registros que confirmen su utilidad práctica. Por otra parte algunos componentes del Checklist como la
asistencia a AS400, el SOCE, el módulo facilitador y la gestión documental mediante equipos
evidenciaron también su empelo durante el proceso analizado.
Es evidente que, la combinación de tecnologías para la gestión de contratos y documentación
electrónica, como FirmaEC y el Catálogo Electrónico, facilitan una base sólida para la transparencia en
la contratación pública, su capacidad de validar firmas electrónicas y mantener registros claros de
adquisiciones es un elemento indispensable, para generar confianza entre los proveedores y la
administración pública.
DISCUSIÓN
Los resultados obtenidos en este estudio muestran que de las 18 tecnologías analizadas, 15 cuentan con
evidencia documental que respalda su uso en contratación pública, destacando herramientas como
Google Gemini, ChatGPT y Microsoft Office 365. Este resultado guarda coherencia con lo señalado por
Suarez Alejandro (2024), quién evidenció que más del 70% de las instituciones públicas en América
Latina ha incorporado plataforma digitales de análisis y comunicación con el propósito de optimizar la
eficiencia en la gestión contractual. Sin embargo el estudio también hace énfasis que dicha integración
no se produce de manera homogénea ya que existen diferencias marcadas entre los países de ingreso
altos y aquellos de ingresos medios.
De igual manera la existencia de informes generados en plataformas como preclusive y ChatGPT
constituye evidencias de una preparación sólida en el ámbito de la contratación pública Este elemento
se vincula con lo expuesto por Carmona y Benlloch (2025), Quienes demostraron que la incorporación
que integra tecnologías de análisis y comunicación moderna. La presencia de informes y documentos
de respaldo en plataformas como Perplexity reflejan una preparación sólida en materia de contratación
pública. No obstante la trazabilidad de las ofertas y la posibilidad de realizar análisis pasado en datos
históricos se configuran como elementos indispensables para garantizar decisiones informadas que
favorezcan tanto a las instituciones pública como a los proveedores.
En este mismo sentido aún no se dispone de evidencia concreta sobre su aplicación el uso de tecnologías
como Blockchain, representa un potencial significativo fortaleciendo la seguridad y transparencia de la
gestión contractual. Se prevé que, conforme más organismo adopte esta innovación, emerjan en
registros que confirmen su utilidad práctica. Por otra parte algunos componentes del Checklist como la
asistencia a AS400, el SOCE, el módulo facilitador y la gestión documental mediante equipos
evidenciaron también su empelo durante el proceso analizado.
Es evidente que, la combinación de tecnologías para la gestión de contratos y documentación
electrónica, como FirmaEC y el Catálogo Electrónico, facilitan una base sólida para la transparencia en
la contratación pública, su capacidad de validar firmas electrónicas y mantener registros claros de
adquisiciones es un elemento indispensable, para generar confianza entre los proveedores y la
administración pública.
DISCUSIÓN
Los resultados obtenidos en este estudio muestran que de las 18 tecnologías analizadas, 15 cuentan con
evidencia documental que respalda su uso en contratación pública, destacando herramientas como
Google Gemini, ChatGPT y Microsoft Office 365. Este resultado guarda coherencia con lo señalado por
Suarez Alejandro (2024), quién evidenció que más del 70% de las instituciones públicas en América
Latina ha incorporado plataforma digitales de análisis y comunicación con el propósito de optimizar la
eficiencia en la gestión contractual. Sin embargo el estudio también hace énfasis que dicha integración
no se produce de manera homogénea ya que existen diferencias marcadas entre los países de ingreso
altos y aquellos de ingresos medios.
De igual manera la existencia de informes generados en plataformas como preclusive y ChatGPT
constituye evidencias de una preparación sólida en el ámbito de la contratación pública Este elemento
se vincula con lo expuesto por Carmona y Benlloch (2025), Quienes demostraron que la incorporación
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de sistemas de inteligencia artificial en los procesos de contratación incrementó la trazabilidad en
aproximadamente el 65% de los casos estudiados en Ecuador y Colombia. Dicho avance no solo
fortaleció la transparencia institucional, sino que también contribuyó a una reducción significativa en
los tiempos de respuesta, reflejando un potencial de estas tecnologías en la optimización eficiencia y
confianza en la gestión contractual.
No obstante los resultados obtenidos también ponen de manifiesto ciertas limitaciones entre ellas la
ausencia de la evidencia sobre la aplicación de las tecnologías como Blockchain, revela un vacío déficit
en la integración de herramientas que en teoría fortalecen la eficiencia la trazabilidad de los procesos
en contratación pública. En contraposición, el estudio de Gavica Moreira (2024) documenta que la
implementación de Blockchain en los procesos de contratación pública de Babahoyo constituye un
avance relevante hacia el fortalecimiento de la gobernanza y la confianza en las instituciones estatales.
La tecnología permitió establecer un registro inmutable transparente de las transacciones lo que
contradice la falta de registros observada en nuestro contexto y abre la posibilidad de un futura
adopción.
Asimismo, la articulación de herramientas como firma FirmaEC y el Catálogo Electrónico y Quipux,
se alinea con lo planteado por Murillo et al., (2024), quienes evidenciaron que la validación de firmas
electrónicas incrementa en un 55% la confianza de los proveedores y contribuye de manera significativa
la mejora de la trazabilidad documental. Sin embargo la falta de integración plena en sistemas
previamente implementados como equipos revela una carencia en la capacitación y en el uso efectivo
de las plataformas, quienes demostraron que la validación de firmas electrónicas incrementa la
confianza de proveedores en un 55% y mejora la trazabilidad documental. Sin embargo, la integración
plena de sistemas ya implementados, como QUIPUX, refleja un dominio en la capacitación y uso
efectivo, lo que coincide con el informe de la Organización Panamericana de la Salud (2023), que
advierte que la infrautilización de sistemas digitales en el sector público alcanza hasta el 30% en países
de ingresos medios, limitando su impacto en la transparencia institucional.
de sistemas de inteligencia artificial en los procesos de contratación incrementó la trazabilidad en
aproximadamente el 65% de los casos estudiados en Ecuador y Colombia. Dicho avance no solo
fortaleció la transparencia institucional, sino que también contribuyó a una reducción significativa en
los tiempos de respuesta, reflejando un potencial de estas tecnologías en la optimización eficiencia y
confianza en la gestión contractual.
No obstante los resultados obtenidos también ponen de manifiesto ciertas limitaciones entre ellas la
ausencia de la evidencia sobre la aplicación de las tecnologías como Blockchain, revela un vacío déficit
en la integración de herramientas que en teoría fortalecen la eficiencia la trazabilidad de los procesos
en contratación pública. En contraposición, el estudio de Gavica Moreira (2024) documenta que la
implementación de Blockchain en los procesos de contratación pública de Babahoyo constituye un
avance relevante hacia el fortalecimiento de la gobernanza y la confianza en las instituciones estatales.
La tecnología permitió establecer un registro inmutable transparente de las transacciones lo que
contradice la falta de registros observada en nuestro contexto y abre la posibilidad de un futura
adopción.
Asimismo, la articulación de herramientas como firma FirmaEC y el Catálogo Electrónico y Quipux,
se alinea con lo planteado por Murillo et al., (2024), quienes evidenciaron que la validación de firmas
electrónicas incrementa en un 55% la confianza de los proveedores y contribuye de manera significativa
la mejora de la trazabilidad documental. Sin embargo la falta de integración plena en sistemas
previamente implementados como equipos revela una carencia en la capacitación y en el uso efectivo
de las plataformas, quienes demostraron que la validación de firmas electrónicas incrementa la
confianza de proveedores en un 55% y mejora la trazabilidad documental. Sin embargo, la integración
plena de sistemas ya implementados, como QUIPUX, refleja un dominio en la capacitación y uso
efectivo, lo que coincide con el informe de la Organización Panamericana de la Salud (2023), que
advierte que la infrautilización de sistemas digitales en el sector público alcanza hasta el 30% en países
de ingresos medios, limitando su impacto en la transparencia institucional.
pág. 7360
CONCLUSIONES
La aplicación de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en la Subasta Inversa
Electrónica SIE-HGLA-2025-063 evidencian que la digitalización de los procesos de contratación
pública, han generado un impacto positivo en términos de transparencia, eficiencia y competitividad.
El uso de herramientas como Google Gemini, ComprasGPT, Microsoft Office 365, FirmaEC y el
Catálogo Electrónico, permitió fortalecer la trazabilidad de las ofertas y garantizar la validez jurídica
de los documentos, para consolidar un entorno confiable para proveedores y entidades estatales.
No obstante el análisis evidencia también limitaciones relevantes en la incorporación de determinadas
tecnologías entre ellas Blockchain, Smart Contracts y Big Data, cuya falta de registros documentales
refleja un déficit tanto en la capacitación como en aprovechamiento de sistemas que ya se encuentran
disponibles. Esta situación resalta la urgencia de avanzar en la interoperabilidad de plataformas, además
de incrementar la inversión en infraestructura tecnológica y fomentar el desarrollo de competencia
digitales en funcionarios y proveedores vinculados a la gestión pública.
Para consolidar los progresos alcanzados resulta Indispensable enfrentar los desafíos derivados de la
brecha digital la inseguridad informática y la formación técnica, garantizando que la tecnología no se
limite a ser implementada sino que se emplee de manera estratégica y sostenible. En este sentido la
experiencia del Hospital General del IESS Latacunga, puede constituirse en un referente replicable para
otras instituciones públicas del Ecuador orientadas a fortalecer la transparencia y la eficiencia en sus
procesos de adquisición.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Álvarez Zamora, N. F., Ortega Galarza, M., & Garrido Gómez, P. X. (2020). Las TIC en la Gobernanza
Pública del Ecuador. 4(6), 1–20.
Beltrán Alvarado, G. A., & Kammerer David, M. (2023). Aplicación de las TIC a un grupo de profesores
de la facultad de ingeniería de la Universidad de la Guajira. Caso de estudio. Revista Científica
Dynamikos, 4(2), 9–23. https://doi.org/10.64351/rdynamikos.Vol4.N2.art1
Carmen Carmona Rodríguez, & María Jesús Benlloch Sanchis. (2025). La investigación educativa una
comparativa entre Chatgpt, Perplexity y Github Copilot (Juan Jesús Gutiérrez Castillo -
Raquel Barragán Sánchez- Sandra Martínez Pérez, Ed.; 1st ed., Vol. 1). Antonio Leon Garrido.
CONCLUSIONES
La aplicación de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en la Subasta Inversa
Electrónica SIE-HGLA-2025-063 evidencian que la digitalización de los procesos de contratación
pública, han generado un impacto positivo en términos de transparencia, eficiencia y competitividad.
El uso de herramientas como Google Gemini, ComprasGPT, Microsoft Office 365, FirmaEC y el
Catálogo Electrónico, permitió fortalecer la trazabilidad de las ofertas y garantizar la validez jurídica
de los documentos, para consolidar un entorno confiable para proveedores y entidades estatales.
No obstante el análisis evidencia también limitaciones relevantes en la incorporación de determinadas
tecnologías entre ellas Blockchain, Smart Contracts y Big Data, cuya falta de registros documentales
refleja un déficit tanto en la capacitación como en aprovechamiento de sistemas que ya se encuentran
disponibles. Esta situación resalta la urgencia de avanzar en la interoperabilidad de plataformas, además
de incrementar la inversión en infraestructura tecnológica y fomentar el desarrollo de competencia
digitales en funcionarios y proveedores vinculados a la gestión pública.
Para consolidar los progresos alcanzados resulta Indispensable enfrentar los desafíos derivados de la
brecha digital la inseguridad informática y la formación técnica, garantizando que la tecnología no se
limite a ser implementada sino que se emplee de manera estratégica y sostenible. En este sentido la
experiencia del Hospital General del IESS Latacunga, puede constituirse en un referente replicable para
otras instituciones públicas del Ecuador orientadas a fortalecer la transparencia y la eficiencia en sus
procesos de adquisición.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Dynamikos, 4(2), 9–23. https://doi.org/10.64351/rdynamikos.Vol4.N2.art1
Carmen Carmona Rodríguez, & María Jesús Benlloch Sanchis. (2025). La investigación educativa una
comparativa entre Chatgpt, Perplexity y Github Copilot (Juan Jesús Gutiérrez Castillo -
Raquel Barragán Sánchez- Sandra Martínez Pérez, Ed.; 1st ed., Vol. 1). Antonio Leon Garrido.
pág. 7361
Faz Cevallos, W. E., Fuentes Gavilanez, L. E., Hidalgo Mayorga, M., & Guerrero Arrieta, K. G. (2023).
Government procurement in Ecuador: analysis and perspective. Universidad Ciencia y
Tecnología, 27(119), 127–136. https://doi.org/10.47460/uct.v27i119.714
Flor Garcia Marjorie Gisell. (2024). Las metodologías activas y su impacto enel rendimeinto academico
de los estudiantes [Posgrado]. Pontífica Universidad Católica del Ecuador.
Gavica Moreira, S. M. (2024). La tecnología blockchain y su optimización en la transparencia y
legalidad de los procesos de contratación pública del Ecuador [Pregrado]. Universidad
Regionak Autonoma de los Andes UNIANDES.
LOSNCP. (2025). Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
Martillo Alvares, L. H., & Quiñónez Cercado, M. del P. (2024). Aplicación de Normativa para subastas
inversas en la Municipalidad de Isidro Ayora: 2023. Ciencia y Desarrollo, 27(4), 217.
https://doi.org/10.21503/cyd.v27i4.2731
Montero Varela, K. A., Henríquez Moreira, M. W., Alcivar Rivas, G. G., & Guillin Llanos, X. M. (2025).
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gerencia pública. Conocimiento Global, 10(1), 10–16.
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https://doi.org/10.36097/rsan.v1i57.2564
Naciones Unidas. (2024). Promover soluciones de código abierto para un mundo más equitativo.
Organizacion Panamericana de la Salud. (2023). 8 principios para la transformación digital del sector
salud.
Suarez Alejandro Guillermo Ernesto. (2024). Optimización de procesos de licitación pública mediante
el uso de tecnologías de la información en Ecuador [Posgrado]. Universidad de Florida.
Tamayo Huamán, P. J., Riera Campoblanco, G., Marcacuzco Estupiñan, L. H., Quispe Vilca, O. L., &
Silva Castro, S. L. (2024). Una gobernanza eficiente a partir de la participación ciudadana.
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Flor Garcia Marjorie Gisell. (2024). Las metodologías activas y su impacto enel rendimeinto academico
de los estudiantes [Posgrado]. Pontífica Universidad Católica del Ecuador.
Gavica Moreira, S. M. (2024). La tecnología blockchain y su optimización en la transparencia y
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la Educación Superior. Revista San Gregorio, 1(57), 170–185.
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de medios electrónicos y su relación con las TIC’s. E-IDEA 4.0 Revista Multidisciplinar,
4(11), 67–80. https://doi.org/10.53734/mj.vol4.id220
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pública del Ecuador. Un enfoque desde la participación ciudadana. Universidad y Sociedad,
14(2), 1–9.
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de medios electrónicos y su relación con las TIC’s. E-IDEA 4.0 Revista Multidisciplinar,
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de medios electrónicos y su relación con las TIC’s. E-IDEA 4.0 Revista Multidisciplinar,
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