DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y
DESARROLLO SOCIOECONÓMICO:
CASO DEL CANTÓN PORTOVELO
ECUADOR
PRODUCTIVE DIVERSIFICATION AND SOCIOECONOMIC
DEVELOPMENT: THE CASE OF THE PORTOVELO
CANTON – ECUADOR
Galo Alfonso Mendoza Torres
Universidad Técnica de Machala, Ecuador
pág. 1900
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v10i4.25214
Diversificación Productiva y Desarrollo Socioeconómico:
Caso del Cantón Portovelo – Ecuador
RESUMEN
El artículo Diversificación productiva y desarrollo socioeconómico: caso del cantón Portovelo -
Ecuador, describe y analiza la realidad económica, productiva y social de la población local del cantón
investigado, en razón de que susnhabitantes no tienen acceso pleno a recursos economicos, productivos,
de serviicosmbasicos. necesarios para la supervivencia individual y familiar por la presencia de
condiciones socioeocnomicas desfavorables debido principalmente a la creciente tasa de desempleo
existente a nivel cantonal, provincial y nacional, razón por la cual han tenido que dedicarse a actividades
vinculadas fundamentalmente con la extracción minera, dependiendo la economía local del cantón casi
en su totalidad de la explotación y comercialización del oro extraído de minas, ríos y canteras existentes
en este terriorio desde épocas milenarias; a pesar del panorama socioeocnomico y productivo descrito.
Portovelo en la actualidad sigue siendo un importante centro de explotación minera y sus habitantes
combinan el trabajo de minería con otras actividades de carácter agropecuarias importantes para su
subsistencia, en estes sentido cierta parte de la población se ha dedicado también a la cria de ganado
para la producción de leche, sus derivados y al cultivo de caña de azúcar, maíz, árboles frutales como
piña, mango, naranja y tubérculos como yuca papa china, además del café y maní: el diseño de
investigación fue transversal correlacional en razón de que se recolectaron datos en un determinado
momento analizando la relación y grado de influencia entre las variables investigadas sin manipularlas.
En este contexto se analiza e interpretan datos proporcionados por las estadísticas oficiales publicadas
por el GAD municipal de Portovelo, Banco Central del Ecuador, Ministerio de Economía, Instituto
Ecuatoriano de Estadísticas y Censos (INEC 2022).
Palabras clave: diversificación productiva; desarrollo socioeconómico; portovelo; minería.
1 Autor principal
Correspondencia: gmendoza@utmachala.edu.ec
Galo Alfonso Mendoza Torres1
gmendoza@utmachala.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-3687-6875
Universidad Técnica de Machala
Ecuador
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v10i4.25214
Diversificación Productiva y Desarrollo Socioeconómico:
Caso del Cantón Portovelo – Ecuador
RESUMEN
El artículo Diversificación productiva y desarrollo socioeconómico: caso del cantón Portovelo -
Ecuador, describe y analiza la realidad económica, productiva y social de la población local del cantón
investigado, en razón de que susnhabitantes no tienen acceso pleno a recursos economicos, productivos,
de serviicosmbasicos. necesarios para la supervivencia individual y familiar por la presencia de
condiciones socioeocnomicas desfavorables debido principalmente a la creciente tasa de desempleo
existente a nivel cantonal, provincial y nacional, razón por la cual han tenido que dedicarse a actividades
vinculadas fundamentalmente con la extracción minera, dependiendo la economía local del cantón casi
en su totalidad de la explotación y comercialización del oro extraído de minas, ríos y canteras existentes
en este terriorio desde épocas milenarias; a pesar del panorama socioeocnomico y productivo descrito.
Portovelo en la actualidad sigue siendo un importante centro de explotación minera y sus habitantes
combinan el trabajo de minería con otras actividades de carácter agropecuarias importantes para su
subsistencia, en estes sentido cierta parte de la población se ha dedicado también a la cria de ganado
para la producción de leche, sus derivados y al cultivo de caña de azúcar, maíz, árboles frutales como
piña, mango, naranja y tubérculos como yuca papa china, además del café y maní: el diseño de
investigación fue transversal correlacional en razón de que se recolectaron datos en un determinado
momento analizando la relación y grado de influencia entre las variables investigadas sin manipularlas.
En este contexto se analiza e interpretan datos proporcionados por las estadísticas oficiales publicadas
por el GAD municipal de Portovelo, Banco Central del Ecuador, Ministerio de Economía, Instituto
Ecuatoriano de Estadísticas y Censos (INEC 2022).
Palabras clave: diversificación productiva; desarrollo socioeconómico; portovelo; minería.
1 Autor principal
Correspondencia: gmendoza@utmachala.edu.ec
Galo Alfonso Mendoza Torres1
gmendoza@utmachala.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-3687-6875
Universidad Técnica de Machala
Ecuador
pág. 1901
Productive Diversification and Socioeconomic Development:
The Case of the Portovelo Canton – Ecuador
ABSTRACT
The article Productive Diversification and Socioeconomic Development: The Case of Portovelo
Canton, Ecuador describes and analyzes the economic, productive, and social conditions of the local
population in the canton under study. Many residents do not have full access to the economic and
productive resources or basic services required for individual and family well-being. This situation is
associated with unfavorable socioeconomic conditions, mainly resulting from the increasing
unemployment rates recorded at the cantonal, provincial, and national levels, consequently, a significant
proportion of the population has become primarily involved in activities related to mineral extraction.
The local economy depends almost entirely on the extraction and commercialization of gold obtained
from mines, rivers, and quarries located within the territory, where mining activities have been carried
out for centuries, despite the socioeconomic and productive challenges described above, Portovelo
remains an important mining center. Its inhabitants combine mining activities with agricultural and
livestock production, which are essential for their subsistence. In this regard, part of the population is
also engaged in cattle raising for the production of milk and dairy products, as well as in the cultivation
of sugar cane, corn, fruit trees such as pineapple, mango, and orange, and tubers such as cassava and
taro, coffee and peanut production also contributes to the local economy: the research employed a cross-
sectional correlational design, as data were collected at a specific point in time to examine the
relationship between the variables under study and determine their degree of influence without
manipulating them. Within this context, the study analyzes and interprets data obtained from official
statistics published by the Municipal Decentralized Autonomous Government of Portovelo, the Central
Bank of Ecuador, the Ministry of Economy and Finance, and the National Institute of Statistics and
Censuses (INEC, 2022).
Keywords: productive diversification; socioeconomic development; Portovelo; mining.
Artículo recibido 20 mayo 2026
Aceptado para publicación: 20 junio 2026
Productive Diversification and Socioeconomic Development:
The Case of the Portovelo Canton – Ecuador
ABSTRACT
The article Productive Diversification and Socioeconomic Development: The Case of Portovelo
Canton, Ecuador describes and analyzes the economic, productive, and social conditions of the local
population in the canton under study. Many residents do not have full access to the economic and
productive resources or basic services required for individual and family well-being. This situation is
associated with unfavorable socioeconomic conditions, mainly resulting from the increasing
unemployment rates recorded at the cantonal, provincial, and national levels, consequently, a significant
proportion of the population has become primarily involved in activities related to mineral extraction.
The local economy depends almost entirely on the extraction and commercialization of gold obtained
from mines, rivers, and quarries located within the territory, where mining activities have been carried
out for centuries, despite the socioeconomic and productive challenges described above, Portovelo
remains an important mining center. Its inhabitants combine mining activities with agricultural and
livestock production, which are essential for their subsistence. In this regard, part of the population is
also engaged in cattle raising for the production of milk and dairy products, as well as in the cultivation
of sugar cane, corn, fruit trees such as pineapple, mango, and orange, and tubers such as cassava and
taro, coffee and peanut production also contributes to the local economy: the research employed a cross-
sectional correlational design, as data were collected at a specific point in time to examine the
relationship between the variables under study and determine their degree of influence without
manipulating them. Within this context, the study analyzes and interprets data obtained from official
statistics published by the Municipal Decentralized Autonomous Government of Portovelo, the Central
Bank of Ecuador, the Ministry of Economy and Finance, and the National Institute of Statistics and
Censuses (INEC, 2022).
Keywords: productive diversification; socioeconomic development; Portovelo; mining.
Artículo recibido 20 mayo 2026
Aceptado para publicación: 20 junio 2026
pág. 1902
INTRODUCCIÓN
En el contexto del desarrollo socioeconómico y productivo actual, la diversificación productiva se ha
convertido en una actividad clave para el desarrollo económico sostenible de un territorio, como para
el mejoramiento de la calidad de vida de la población, ya que contribuye a ampliar la producción y
reduce la dependencia y vulnerabilidad de las economías locales., mejorando la productividad, la
competitividad y la comercialización, optimizando los recursos económicos, humanos y tecnológicos,
aumentando sustancialmente los ingresos económicos de la población.
Portovelo ubicado al sureste de la provincia de El Oro, ha sido reconocido históricamente como un
territorio eminentemente minero desde antes de la llegada de los españoles y asume este nombre desde
que se levantó el campamento minero de la compañía norteamericana, South American Development
Company -SADCO, en 1896; sin embargo existe la presunción de que mucho antes de la llegada de los
norteamericanos toda la comarca llevaba el nombre de Curipamba, que traducido al español, quiere
decir “pampa” o “llanura de oro”; sin embargo, una de las minas históricas del cantón lleva aún el
nombre de Curipamba; lo único que se ha podido comprobar es que Portovelo fue el nombre de una
veta aurífera riquísima, registrada por escrito - y por primera vez en un documento - en 1811, por el
“perito práctico” español, José Baltazar Vélez y Ramírez; quien visitó estas tierras por encargo del Rey
de España, para que informara del estado de las minas de la Villa de Zaruma. Luego de que la SADCO
culminara sus operaciones extractivistas, asumió la explotación minera la Compañía Industrial Minera
Asociada- CIMA, la misma que quiebra, en 1978, situación que fue el detonante que generó una nueva,
fuerte y exitosa movilización comunitaria para conseguir la cantonización de la parroquia Portovelo el
5 de Agosto de 1980, generándose una importante diversificación demográfica y productiva.
En la actualidad el cantón Portovelo sigue siendo un importante centro de explotación minera,
combinándose esta con actividades agropecuarias importantes para sus habitantes dedicado a la
producción de leche, sus derivados y al cultivo de caña de azúcar, maíz, árboles frutales como piña,
mango, naranja y tubérculos como yuca papa china, además del café y maní. Según el Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial 2019 – 2023 del (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón
Portovelo, 2021, pág. 2), este cantón se encuentra ubicado en las siguientes coordenadas: latitud Norte
9594200 -9578900, longitud Este 680900 - 650500 y tiene una extensión territorial de 286.20 km2.
INTRODUCCIÓN
En el contexto del desarrollo socioeconómico y productivo actual, la diversificación productiva se ha
convertido en una actividad clave para el desarrollo económico sostenible de un territorio, como para
el mejoramiento de la calidad de vida de la población, ya que contribuye a ampliar la producción y
reduce la dependencia y vulnerabilidad de las economías locales., mejorando la productividad, la
competitividad y la comercialización, optimizando los recursos económicos, humanos y tecnológicos,
aumentando sustancialmente los ingresos económicos de la población.
Portovelo ubicado al sureste de la provincia de El Oro, ha sido reconocido históricamente como un
territorio eminentemente minero desde antes de la llegada de los españoles y asume este nombre desde
que se levantó el campamento minero de la compañía norteamericana, South American Development
Company -SADCO, en 1896; sin embargo existe la presunción de que mucho antes de la llegada de los
norteamericanos toda la comarca llevaba el nombre de Curipamba, que traducido al español, quiere
decir “pampa” o “llanura de oro”; sin embargo, una de las minas históricas del cantón lleva aún el
nombre de Curipamba; lo único que se ha podido comprobar es que Portovelo fue el nombre de una
veta aurífera riquísima, registrada por escrito - y por primera vez en un documento - en 1811, por el
“perito práctico” español, José Baltazar Vélez y Ramírez; quien visitó estas tierras por encargo del Rey
de España, para que informara del estado de las minas de la Villa de Zaruma. Luego de que la SADCO
culminara sus operaciones extractivistas, asumió la explotación minera la Compañía Industrial Minera
Asociada- CIMA, la misma que quiebra, en 1978, situación que fue el detonante que generó una nueva,
fuerte y exitosa movilización comunitaria para conseguir la cantonización de la parroquia Portovelo el
5 de Agosto de 1980, generándose una importante diversificación demográfica y productiva.
En la actualidad el cantón Portovelo sigue siendo un importante centro de explotación minera,
combinándose esta con actividades agropecuarias importantes para sus habitantes dedicado a la
producción de leche, sus derivados y al cultivo de caña de azúcar, maíz, árboles frutales como piña,
mango, naranja y tubérculos como yuca papa china, además del café y maní. Según el Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial 2019 – 2023 del (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón
Portovelo, 2021, pág. 2), este cantón se encuentra ubicado en las siguientes coordenadas: latitud Norte
9594200 -9578900, longitud Este 680900 - 650500 y tiene una extensión territorial de 286.20 km2.
pág. 1903
METODOLOGÍA
El diseño de la investigación fue de carcater transversal – correlacional, en razón de que se recolectaron
datos de la realidad socioeocnomica, productiva y estadisticas del cantón en un determinado momento,
analizando la relación y grado de influencia entre las variables investigadas sin ejercer manipulación
sobre ellas. La investigación fue de tipo descriptiva - explicativa, y se priorizó la descripción, el análisis
y la explicación de los datos estadísticos oficiales y actualizados que han sido publicados por el
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Portovelo, el Banco Central del Ecuador, el
Ministerio de Economía, y el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos (INEC 2022), buscando de
esta manera descifrar el porqué de los hechos, estableciendo relaciones de causa - efecto. La
información teórica fue obtenida de documentos confiables publicados y validados por instituciones
gubernamentales nacionales y locales y revistas científicas de reconocida trayectoria internacional. Los
métodos utilizados fueron el inductivo para la obtención de conclusiones generales a partir del análisis
de premisas particulares y el deductivo para inferir el problema a partir de datos generales y llegar a
conclusiones particulares; la investigación fue cuanticualitativa y priorizó el análisis estadístico al
momento de relacionar el efecto de las actividades productivas locales con las condiciones de vida de
la población portovelense.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Matriz productiva del cantón Portovelo
El cantón Portovelo se ha caracterizado por ser un territorio eminentemente minero, sin embargo en
los actuales momentos enfrenta serios desafíos debido a factores externos (entorno político, económico,
sociocultural, tecnológico, legal y ambiental) e internos (reducida capacitación de recursos humanos,
baja inversión en maquinaria, equipos, investigación y desarrollo tecnológico, deficiente
financiamiento, capital de trabajo e inseguridad ciudadana), situación que contribuye a una disminución
de la actividad minera, siendo necesario y urgente implementar estrategias de diversificación productiva
agroindustrial y turística sostenibles para mitigar los impactos negativos de la actividad minera
tradicional. El actual modelo de matriz productiva del cantón presenta características concentradoras y
excluyentes ya que está basado en la explotación de recursos naturales especialmente vinculados a la
minería extractivista que sigue siendo la actividad más lucrativa y significativa.
METODOLOGÍA
El diseño de la investigación fue de carcater transversal – correlacional, en razón de que se recolectaron
datos de la realidad socioeocnomica, productiva y estadisticas del cantón en un determinado momento,
analizando la relación y grado de influencia entre las variables investigadas sin ejercer manipulación
sobre ellas. La investigación fue de tipo descriptiva - explicativa, y se priorizó la descripción, el análisis
y la explicación de los datos estadísticos oficiales y actualizados que han sido publicados por el
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Portovelo, el Banco Central del Ecuador, el
Ministerio de Economía, y el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos (INEC 2022), buscando de
esta manera descifrar el porqué de los hechos, estableciendo relaciones de causa - efecto. La
información teórica fue obtenida de documentos confiables publicados y validados por instituciones
gubernamentales nacionales y locales y revistas científicas de reconocida trayectoria internacional. Los
métodos utilizados fueron el inductivo para la obtención de conclusiones generales a partir del análisis
de premisas particulares y el deductivo para inferir el problema a partir de datos generales y llegar a
conclusiones particulares; la investigación fue cuanticualitativa y priorizó el análisis estadístico al
momento de relacionar el efecto de las actividades productivas locales con las condiciones de vida de
la población portovelense.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Matriz productiva del cantón Portovelo
El cantón Portovelo se ha caracterizado por ser un territorio eminentemente minero, sin embargo en
los actuales momentos enfrenta serios desafíos debido a factores externos (entorno político, económico,
sociocultural, tecnológico, legal y ambiental) e internos (reducida capacitación de recursos humanos,
baja inversión en maquinaria, equipos, investigación y desarrollo tecnológico, deficiente
financiamiento, capital de trabajo e inseguridad ciudadana), situación que contribuye a una disminución
de la actividad minera, siendo necesario y urgente implementar estrategias de diversificación productiva
agroindustrial y turística sostenibles para mitigar los impactos negativos de la actividad minera
tradicional. El actual modelo de matriz productiva del cantón presenta características concentradoras y
excluyentes ya que está basado en la explotación de recursos naturales especialmente vinculados a la
minería extractivista que sigue siendo la actividad más lucrativa y significativa.
pág. 1904
Según Mendonca Ferreira (2019) en su estudio referido a: Una falsa dicotomía Minería y
Diversificación Productiva, para algunos países:
… el aprovechamiento de sus recursos naturales no es ninguna “dependencia”, sino una
oportunidad para alcanzar un alto grado de desarrollo económico y social, dejando claro
que la exploración y exportación de recursos naturales no es una traba para llegar a ser un
país rico, sino una ruta que acorta la distancia entre la pobreza y el bienestar.
En resumen, la matriz productiva del cantón está en un proceso de transición, buscando superar su
dependencia de la tradicional actividad minera a través de la implementación y promoción de otras
actividades económicas como la agricultura, ganadería, turismo, comercio y servicios.
Contexto de la actividad minera en Portovelo periodo 2014 - 2026
Como se ha indicado anteriormente la actividad minera ha sido y sigue siendo el sustento económico
del cantón y de conformidad con información presentada por Wanner Ulloa (2023):
Según las cuentas cantonales de Valor Agregado Bruto (VAB) de Portovelo la primera
actividad es la explotación de minas que representó 51,68 % del aporte a las actividades
del cantón, seguida de actividades profesionales con el 13,48 % (EC Banco Central del
Ecuador 2018). La actividad minera muestra un incremento a lo largo de los años, entre
2014 y 2018 creció en 33,16 %, mientras que la economía de Portovelo creció en 21 %.
Sin embargo, en 2017 este sector se contrajo en -8,44 %, principalmente por la paralización
de actividades mineras en el distrito Portovelo-Zaruma; consecuencia de la minería ilegal
en el primer trimestre de 2017, se dio una contracción no solo del sector minero (-21,86
%) sino que también del comercio (-48,58 %) (EC Ministerio de Gobierno 2017; EC
Banco Central del Ecuador 2018) (pág. 159).
Respecto al Producto Interno Bruto (PIB) del sector minero cantonal, de acuerdo a información de las
Cuentas Nacionales Regionales y de las Cuentas Cantonales Anuales del Banco Central del Ecuador
desde el año 2014 hasta el mes de julio del año 2020, el PIB minero inicialmente se incrementó del 2%
al 35% en el periodo 2014 – 2016; observándose una baja considerable del -76% al año 2020, situación
motivada por diversos factores de índole económico, legales, políticos, de inversión y por el impacto
de la pandemia del COVID 19.
Según Mendonca Ferreira (2019) en su estudio referido a: Una falsa dicotomía Minería y
Diversificación Productiva, para algunos países:
… el aprovechamiento de sus recursos naturales no es ninguna “dependencia”, sino una
oportunidad para alcanzar un alto grado de desarrollo económico y social, dejando claro
que la exploración y exportación de recursos naturales no es una traba para llegar a ser un
país rico, sino una ruta que acorta la distancia entre la pobreza y el bienestar.
En resumen, la matriz productiva del cantón está en un proceso de transición, buscando superar su
dependencia de la tradicional actividad minera a través de la implementación y promoción de otras
actividades económicas como la agricultura, ganadería, turismo, comercio y servicios.
Contexto de la actividad minera en Portovelo periodo 2014 - 2026
Como se ha indicado anteriormente la actividad minera ha sido y sigue siendo el sustento económico
del cantón y de conformidad con información presentada por Wanner Ulloa (2023):
Según las cuentas cantonales de Valor Agregado Bruto (VAB) de Portovelo la primera
actividad es la explotación de minas que representó 51,68 % del aporte a las actividades
del cantón, seguida de actividades profesionales con el 13,48 % (EC Banco Central del
Ecuador 2018). La actividad minera muestra un incremento a lo largo de los años, entre
2014 y 2018 creció en 33,16 %, mientras que la economía de Portovelo creció en 21 %.
Sin embargo, en 2017 este sector se contrajo en -8,44 %, principalmente por la paralización
de actividades mineras en el distrito Portovelo-Zaruma; consecuencia de la minería ilegal
en el primer trimestre de 2017, se dio una contracción no solo del sector minero (-21,86
%) sino que también del comercio (-48,58 %) (EC Ministerio de Gobierno 2017; EC
Banco Central del Ecuador 2018) (pág. 159).
Respecto al Producto Interno Bruto (PIB) del sector minero cantonal, de acuerdo a información de las
Cuentas Nacionales Regionales y de las Cuentas Cantonales Anuales del Banco Central del Ecuador
desde el año 2014 hasta el mes de julio del año 2020, el PIB minero inicialmente se incrementó del 2%
al 35% en el periodo 2014 – 2016; observándose una baja considerable del -76% al año 2020, situación
motivada por diversos factores de índole económico, legales, políticos, de inversión y por el impacto
de la pandemia del COVID 19.
pág. 1905
La situación descrita ha contribuido a desmejorar las condiciones de desarrollo socioeconómico del
cantón y las calidad de vida de la población local, en razón de que la actividad minera extrae los recursos
naturales pero los ingresos económicos generados no son reinvertidos en el cantón, contribuyendo
además a la generación de problemas socioambientales. Según el estudio: Análisis del sector minero
de Portovelo y el desarrollo económico local periodo 2015 – 2020 de la autoría de Alarcón Castillo,
Mayra Cristina y Sigüenza Samaniego, Emily Vanessa (2020, pág. 72), el PIB minero de Portovelo tuvo
el siguiente comportamiento en el periodo 2013 - 2020:
Gráfico 1
Fuente: Cuentas Nacionales Regionales. Cuentas Cantonales Anuales - Banco Central del Ecuador (2020).
Nota: 2020* - Datos en miles de dólares hasta julio del año 2020
Como se observa en el gráfico anterior en el periodo 2013 – 2017 el PIB minero del cantón tuvo un
crecimiento sostenido, empezando a decrecer hasta ubicarse en el año 2020 muy por debajo de la
tendencia inicial del año 2013. Algunas de las causas de la caída del PIB están relacionadas con la
presencia de la pandemia del COVID 19 que obligó a paralizar la actividad extractiva; la clausura y
cierre de las plantas de beneficio existentes en el cantón; presencia de minería ilegal; El manejo
antitécnico de los relaves mineros que provocan descarga de desechos en los causes de los ríos cercanos
generando impactos ambientales negativos, lo que generó un mayor control ambiental por parte de las
autoridades nacionales.
La caída de la producción minera por las causas anotadas ha generado desde febrero del 2026 un fuerte
impacto económico tanto para las empresas extractivistas del metal como en los propietarios de
negocios locales, provocando una caída acelerada de las ventas en los comercios que dependen
directamente de la actividad minera.
La situación descrita ha contribuido a desmejorar las condiciones de desarrollo socioeconómico del
cantón y las calidad de vida de la población local, en razón de que la actividad minera extrae los recursos
naturales pero los ingresos económicos generados no son reinvertidos en el cantón, contribuyendo
además a la generación de problemas socioambientales. Según el estudio: Análisis del sector minero
de Portovelo y el desarrollo económico local periodo 2015 – 2020 de la autoría de Alarcón Castillo,
Mayra Cristina y Sigüenza Samaniego, Emily Vanessa (2020, pág. 72), el PIB minero de Portovelo tuvo
el siguiente comportamiento en el periodo 2013 - 2020:
Gráfico 1
Fuente: Cuentas Nacionales Regionales. Cuentas Cantonales Anuales - Banco Central del Ecuador (2020).
Nota: 2020* - Datos en miles de dólares hasta julio del año 2020
Como se observa en el gráfico anterior en el periodo 2013 – 2017 el PIB minero del cantón tuvo un
crecimiento sostenido, empezando a decrecer hasta ubicarse en el año 2020 muy por debajo de la
tendencia inicial del año 2013. Algunas de las causas de la caída del PIB están relacionadas con la
presencia de la pandemia del COVID 19 que obligó a paralizar la actividad extractiva; la clausura y
cierre de las plantas de beneficio existentes en el cantón; presencia de minería ilegal; El manejo
antitécnico de los relaves mineros que provocan descarga de desechos en los causes de los ríos cercanos
generando impactos ambientales negativos, lo que generó un mayor control ambiental por parte de las
autoridades nacionales.
La caída de la producción minera por las causas anotadas ha generado desde febrero del 2026 un fuerte
impacto económico tanto para las empresas extractivistas del metal como en los propietarios de
negocios locales, provocando una caída acelerada de las ventas en los comercios que dependen
directamente de la actividad minera.
pág. 1906
Además muchos obreros y empleados que dependían directamente de la actividad minera fueron
afectados laboralmente por la suspensión de actividades y la baja producción de oro.
Hasta abril del 2026, el sector minero a nivel nacional ha crecido de manera importante debido al
incremento del precio internacional del oro que llegó a ubicarse entre 4.700 y 4.830 dólares
norteamericanos por onza; sin embargo para el caso de Portovelo la economía local enfrenta serios
desafíos relacionados con la desaceleración general de la economía nacional proyectándose un
crecimiento del PIB nacional según el Banco Central del Ecuador del 2,5% según la Actualización
Macroeconómica del 15 de abril de 2026. Respecto a la situación social del cantón, la pobreza por
necesidades básicas insatisfechas (NBI) en el contexto de los resultados del censo de población 2022
presenta una tasa del 52.9%, es decir aproximadamente 7.171 personas viven en situación de pobreza
por NBI según cifras desagregadas por el INEC, existiendo una disparidad entre el área rural y el área
urbana del cantón ya que el índice de NBI es más alto en las zonas rurales que en la urbana. En este
contexto: la parroquia Salatí, tiene un índice de pobreza por NBI del 91,6%; Morales se sitúa en el
88,0%, y Curtincapac registra un 84,9% de pobreza. De lo que se deduce que a pesar de existir una
actividad económica local (minería) relativamente buena, su peso económico no siempre se traduce en
mejoras sociales y de infraestructura básica para los habitantes del cantón.
Características socioeconómicas del cantón Portovelo
De acuerdo con los resultados del censo de población del INEC del 2022, Portovelo tiene una población
total de 13.556 habitantes, de los cuales la mayor parte (11.389 personas) viven en la zona urbana
(cabecera cantonal Portovelo), y los restantes 2.167 habitantes residen en el área rural tal y como se
presenta en el siguiente cuadro demostrativo.
Cuadro No. 1: Población del cantón Portovelo según parroquia y sexo
Fuente: INEC censo 2022
Elaboración: Autor
Localidad Hombres Mujeres Total
Cabecera cantonal (Portovelo) 5.693 5.696 11.389
Morales 342 350 692
Curtincapac 288 250 538
Salatí 501 436 937
Total 6. 824 6.732 13.556
Además muchos obreros y empleados que dependían directamente de la actividad minera fueron
afectados laboralmente por la suspensión de actividades y la baja producción de oro.
Hasta abril del 2026, el sector minero a nivel nacional ha crecido de manera importante debido al
incremento del precio internacional del oro que llegó a ubicarse entre 4.700 y 4.830 dólares
norteamericanos por onza; sin embargo para el caso de Portovelo la economía local enfrenta serios
desafíos relacionados con la desaceleración general de la economía nacional proyectándose un
crecimiento del PIB nacional según el Banco Central del Ecuador del 2,5% según la Actualización
Macroeconómica del 15 de abril de 2026. Respecto a la situación social del cantón, la pobreza por
necesidades básicas insatisfechas (NBI) en el contexto de los resultados del censo de población 2022
presenta una tasa del 52.9%, es decir aproximadamente 7.171 personas viven en situación de pobreza
por NBI según cifras desagregadas por el INEC, existiendo una disparidad entre el área rural y el área
urbana del cantón ya que el índice de NBI es más alto en las zonas rurales que en la urbana. En este
contexto: la parroquia Salatí, tiene un índice de pobreza por NBI del 91,6%; Morales se sitúa en el
88,0%, y Curtincapac registra un 84,9% de pobreza. De lo que se deduce que a pesar de existir una
actividad económica local (minería) relativamente buena, su peso económico no siempre se traduce en
mejoras sociales y de infraestructura básica para los habitantes del cantón.
Características socioeconómicas del cantón Portovelo
De acuerdo con los resultados del censo de población del INEC del 2022, Portovelo tiene una población
total de 13.556 habitantes, de los cuales la mayor parte (11.389 personas) viven en la zona urbana
(cabecera cantonal Portovelo), y los restantes 2.167 habitantes residen en el área rural tal y como se
presenta en el siguiente cuadro demostrativo.
Cuadro No. 1: Población del cantón Portovelo según parroquia y sexo
Fuente: INEC censo 2022
Elaboración: Autor
Localidad Hombres Mujeres Total
Cabecera cantonal (Portovelo) 5.693 5.696 11.389
Morales 342 350 692
Curtincapac 288 250 538
Salatí 501 436 937
Total 6. 824 6.732 13.556
pág. 1907
De conformidad con la información oficial resultante del censo del INEC año 2022, en el cantón 6.824
personas (50.34%) son hombres y 6.732 (49.66%) son mujeres. La mayor cantidad de los habitantes se
ubican en la cabecera cantonal de Portovelo (11.389 hab.), siguiendo en orden de importancia las
parroquias Salatí (937 hab.), Morales (692 hab.) y Curtincapac (538 hab.).
Población Económicamente Activa (PEA) del cantón
La información recopilada por el censo de población, en el cantón la PEA presenta las siguientes
características:
Cuadro No.2: Población Económicamente Activa
Fuente: INEC censo 2022
Elaboración: Autor
El cantón concentra actualmente una Población Económicamente Activa de 10.196 personas, de las
cuales, 5.084 (49.87%) son hombres y 5.112 (50.13%) son mujeres. Según parroquias la cabecera
cantonal posee una PEA de 8.517 hab. Salatí 739 hab. Morales 506 hab., y Curtincapac 434 hab.
Porcentaje de Población según nivel educativo
Los resultados del censo del INEC del año 2022 determinaron que en el cantón Portovelo la población
según su nivel educativo, presenta las siguientes características
Cuadro No. 3: Porcentaje de población según nivel educativo
Porcentaje de población
Localidad
Cabecera cantonal
(Portovelo)
Morales Curtincapac Salatí Total del
cantón
% Ningun nivel educativo 2.5 5.7 3.0 4.5 2.8
% Alfabetización 0.1 0.9 1.9 1.7 0.3
% Educaciónbásica 40.3 58.9 51.4 68.8 43.9
% Bachillerato 39.0 24.3 29.9 16.6 36.2
% Post bachillerato 1.0 0.7 0.0 0.2 0.8
% Educaciónsuperior 15.5 9.0 12.4 7.6 14.4
% Postgrado 1.5 0.5 1.4 0.5 1.4
% Total 99.9 100.0 100.0 99.9 99.8
Fuente: INEC censo 2022
Elaboración: Autor
Localidad PEA Hombres PEA Mujeres PEA Total
Cabecera cantonal (Portovelo) 4.231 4.286 8.517
Morales 242 264 506
Curtincapac 229 205 434
Salatí 382 357 739
Total 5.084 5.112 10.196
De conformidad con la información oficial resultante del censo del INEC año 2022, en el cantón 6.824
personas (50.34%) son hombres y 6.732 (49.66%) son mujeres. La mayor cantidad de los habitantes se
ubican en la cabecera cantonal de Portovelo (11.389 hab.), siguiendo en orden de importancia las
parroquias Salatí (937 hab.), Morales (692 hab.) y Curtincapac (538 hab.).
Población Económicamente Activa (PEA) del cantón
La información recopilada por el censo de población, en el cantón la PEA presenta las siguientes
características:
Cuadro No.2: Población Económicamente Activa
Fuente: INEC censo 2022
Elaboración: Autor
El cantón concentra actualmente una Población Económicamente Activa de 10.196 personas, de las
cuales, 5.084 (49.87%) son hombres y 5.112 (50.13%) son mujeres. Según parroquias la cabecera
cantonal posee una PEA de 8.517 hab. Salatí 739 hab. Morales 506 hab., y Curtincapac 434 hab.
Porcentaje de Población según nivel educativo
Los resultados del censo del INEC del año 2022 determinaron que en el cantón Portovelo la población
según su nivel educativo, presenta las siguientes características
Cuadro No. 3: Porcentaje de población según nivel educativo
Porcentaje de población
Localidad
Cabecera cantonal
(Portovelo)
Morales Curtincapac Salatí Total del
cantón
% Ningun nivel educativo 2.5 5.7 3.0 4.5 2.8
% Alfabetización 0.1 0.9 1.9 1.7 0.3
% Educaciónbásica 40.3 58.9 51.4 68.8 43.9
% Bachillerato 39.0 24.3 29.9 16.6 36.2
% Post bachillerato 1.0 0.7 0.0 0.2 0.8
% Educaciónsuperior 15.5 9.0 12.4 7.6 14.4
% Postgrado 1.5 0.5 1.4 0.5 1.4
% Total 99.9 100.0 100.0 99.9 99.8
Fuente: INEC censo 2022
Elaboración: Autor
Localidad PEA Hombres PEA Mujeres PEA Total
Cabecera cantonal (Portovelo) 4.231 4.286 8.517
Morales 242 264 506
Curtincapac 229 205 434
Salatí 382 357 739
Total 5.084 5.112 10.196