NECESIDAD DE UN PLAN LINGÜÍSTICO
MUNICIPAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE
LA LENGUA MAYA EN LA VIDA PÚBLICA DE
CUNCUNUL, YUCATÁN
THE NEED FOR A MUNICIPAL LANGUAGE PLAN TO
STRENGTHEN THE MAYAN LANGUAGE IN PUBLIC LIFE
IN CUNCUNUL, YUCATÁN
Jesus Roberto Chay Cano
Universidad de Oriente, México

pág. 6182
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v10i4.25573
Necesidad de un Plan Lingüístico Municipal para el Fortalecimiento de la
Lengua Maya en la Vida Pública de Cuncunul, Yucatán
Jesus Roberto Chay Cano1
jesusrobertochay@gmail.com
https://orcid.org/0009-0004-7145-0276
Universidad de Oriente
México
RESUMEN
El presente artículo tuvo como objetivo analizar la necesidad de diseñar un Plan Lingüístico Municipal
para el fortalecimiento de la lengua maya en la vida pública de Cuncunul, Yucatán, como estrategia
para promover su visibilización, uso institucional, valoración comunitaria y continuidad cultural. La
investigación se desarrolló desde un enfoque cualitativo, documental, analítico y propositivo,
complementado con la aplicación de un cuestionario cerrado a 100 participantes vinculados con la
comunidad, entre ellos personal del Ayuntamiento, habitantes, autoridades municipales, promotores
culturales y otros actores locales. La información se analizó mediante estadística descriptiva,
considerando dimensiones relacionadas con la importancia sociocultural de la lengua maya, su
presencia pública, la pertinencia del plan, los actores involucrados, las acciones estratégicas y los retos
de implementación. Los resultados muestran una alta valoración de la lengua maya como elemento de
identidad y memoria comunitaria; además, el 100% de los participantes consideró necesario o muy
necesario contar con un Plan Lingüístico Municipal. Asimismo, se identificaron como acciones
prioritarias la señalética bilingüe, las actividades culturales bilingües, los talleres con niñas, niños y
jóvenes, y la difusión de avisos municipales en maya y español. Se concluye que el plan es pertinente,
viable y socialmente necesario, siempre que incorpore participación comunitaria, respaldo institucional
y mecanismos de continuidad.
Palabras clave: lengua maya; planificación lingüística; interculturalidad; derechos lingüísticos;
cuncunul.
1 Autor principal
Correspondencia: jesusrobertochay@gmail.com

pág. 6183
The Need for a Municipal Language Plan to Strengthen the Mayan
Language in Public Life in Cuncunul, Yucatán
ABSTRACT
The objective of this article was to analyze the need to design a Municipal Language Plan to strengthen
the Mayan language in public life in Cuncunul, Yucatán, as a strategy to promote its visibility,
institutional use, community appreciation, and cultural continuity. The research was conducted using a
qualitative, documentary, analytical, and propositional approach, supplemented by a closed-ended
questionnaire administered to 100 participants connected to the community, including City Hall staff,
residents, municipal authorities, cultural promoters, and other local stakeholders. The data were
analyzed using descriptive statistics, taking into account dimensions related to the sociocultural
importance of the Mayan language, its public presence, the plan’s relevance, the stakeholders involved,
strategic actions, and implementation challenges. The results show that the Maya language is highly
valued as an element of community identity and memory; furthermore, 100% of the participants
considered it necessary or very necessary to have a Municipal Language Plan. Additionally, the
following were identified as priority actions: bilingual signage, bilingual cultural activities, workshops
with children and youth, and the dissemination of municipal announcements in Maya and Spanish. It is
concluded that the plan is relevant, feasible, and socially necessary, provided that it incorporates
community participation, institutional support, and mechanisms to ensure its continuity.
Keywords: mayan language; language planning; interculturalism; language rights; cuncunul.
Artículo recibido 20 junio 2026
Aceptado para publicación: 20 julio 2026

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INTRODUCCIÓN
La lengua maya constituye una de las expresiones lingüísticas y culturales más relevantes de México y,
particularmente, de la península de Yucatán, no solo por su presencia histórica, sino porque continúa
articulando formas de identidad, memoria colectiva, organización comunitaria, transmisión de saberes
y pertenencia territorial. En los pueblos mayas contemporáneos, la lengua no puede entenderse
únicamente como un medio de comunicación, sino como una práctica social que expresa continuidad
cultural, vínculos comunitarios y formas propias de interpretar la vida social, ya que el maya yucateco
se encuentra estrechamente relacionado con las comunidades locales, el territorio, las cosmovisiones y
las prácticas culturales de sus hablantes (Guerrettaz et al., 2020). Desde la antropología lingüística y la
sociolingüística, las lenguas indígenas se reconocen como sistemas vivos que condensan
conocimientos, relaciones sociales, valores culturales y formas de participación en el mundo (Hinton et
al., 2018; McCarty et al., 2019). En este sentido, hablar del fortalecimiento de la lengua maya implica
abordar un problema que no se limita a su preservación simbólica, sino a su presencia real en los
espacios públicos, institucionales, culturales y comunitarios.
El presente artículo aborda la necesidad de diseñar un Plan Lingüístico Municipal para el
fortalecimiento de la lengua maya en la vida pública de Cuncunul, Yucatán. La propuesta se sitúa en un
diseño cualitativo documental - propositivo, orientado a construir una argumentación académica
sustentada en referentes teóricos, normativos y contextuales sobre planificación lingüística, derechos
lingüísticos, interculturalidad y cultura maya. No obstante, el hecho de que Yucatán sea una entidad
históricamente vinculada a la cultura maya y que el maya sea una de las lenguas indígenas con mayor
presencia en el estado permite justificar la pertinencia de analizar políticas lingüísticas locales
orientadas a su visibilización y uso público (INEGI, 2020; INPI, 2022).
El problema de investigación se ubica en la distancia existente entre el reconocimiento jurídico de las
lenguas indígenas y su incorporación efectiva en la vida pública municipal. En México, las lenguas
indígenas son reconocidas como lenguas nacionales con validez en sus respectivos ámbitos de uso, y la
legislación vigente establece derechos lingüísticos individuales y colectivos para sus hablantes (Cámara
de Diputados, 2023). Sin embargo, en diversos contextos locales persiste una brecha entre el
reconocimiento normativo y la presencia cotidiana de estas lenguas en oficinas públicas, señalética,

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avisos institucionales, ceremonias cívicas, materiales informativos, programas culturales y servicios
comunitarios. Esta situación reduce los dominios funcionales de la lengua, limita su prestigio social y
contribuye a que su uso permanezca restringido al ámbito familiar, comunitario o informal. Desde la
perspectiva de la vitalidad lingüística, una lengua no se fortalece únicamente por el número de personas
que la hablan, sino por los espacios sociales donde puede usarse con legitimidad, continuidad y
reconocimiento; por ello, la revitalización contemporánea de las lenguas indígenas exige ampliar sus
dominios de uso, fortalecer la agencia comunitaria y vincular la lengua con identidad, derechos y
participación social (Fishman, 1991; Grenoble & Whaley, 2006; Hinton et al., 2018; McCarty et al.,
2019).
La relevancia del tema se vincula con la necesidad de pasar de una política lingüística declarativa a una
política lingüística situada en el territorio. La UNESCO (2022), en el marco del Decenio Internacional
de las Lenguas Indígenas 2022-2032, ha señalado que la preservación, revitalización y promoción de
estas lenguas requiere la participación de comunidades, instituciones y gobiernos en distintos niveles
de acción. En este contexto, el municipio adquiere un papel estratégico, ya que representa el nivel de
gobierno más cercano a la población y el espacio donde las decisiones públicas pueden traducirse en
prácticas visibles: atención ciudadana bilingüe, señalización en lengua maya, difusión de información
pública, promoción de actividades culturales, recuperación de topónimos, fortalecimiento de la
memoria oral y participación de hablantes en actos comunitarios. Por ello, un Plan Lingüístico
Municipal puede concebirse como una herramienta de gestión sociocultural que articule derechos,
identidad, participación comunitaria e institucionalización del uso público de la lengua.
El trabajo se sustenta teóricamente en la sociolingüística crítica, la planificación lingüística, los
derechos lingüísticos, la interculturalidad y los enfoques contemporáneos de revitalización y
reclamación lingüística indígena. Desde la planificación lingüística, Cooper (1989) plantea que las
acciones sobre una lengua pueden orientarse a modificar su estatus, su corpus o sus procesos de
adquisición; es decir, pueden buscar ampliar sus funciones sociales, desarrollar recursos lingüísticos o
fortalecer su aprendizaje y transmisión. Kaplan y Baldauf (1997) agregan que la planificación
lingüística debe comprenderse como un proceso que relaciona decisiones institucionales, necesidades
sociales y contextos específicos de uso.

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De forma complementaria, Ricento (2006) advierte que toda política lingüística está atravesada por
ideologías, relaciones de poder e instituciones que definen qué lenguas son visibles, legítimas o
funcionales en una sociedad. Bajo esta perspectiva, proponer un plan municipal para la lengua maya no
significa únicamente traducir documentos o colocar letreros bilingües, sino transformar gradualmente
las condiciones de uso, prestigio y reconocimiento de la lengua en la esfera pública local.
Los antecedentes investigativos sobre revitalización de la lengua maya yucateca muestran que los
procesos de fortalecimiento lingüístico requieren acciones más amplias que la enseñanza formal. Cru
(2015), al analizar iniciativas de promoción del maya yucateco en redes sociales, evidencia que los
espacios comunitarios y digitales pueden convertirse en ámbitos de activismo, uso real y visibilización
lingüística, especialmente entre jóvenes. Guerrettaz et al. (2020) sostienen que la revitalización del
maya yucateco exige repensar la indigeneidad, la participación comunitaria y las condiciones sociales
que influyen en la valoración de la lengua. Asimismo, estudios recientes sobre lenguas indígenas y
tecnologías lingüísticas señalan que muchas lenguas originarias continúan subrepresentadas en
materiales, corpus, plataformas y recursos digitales, lo que evidencia la necesidad de ampliar sus
espacios de circulación y documentación con pertinencia cultural (Lou et al., 2024; Mager et al., 2023).
Estos aportes permiten comprender que el fortalecimiento lingüístico no depende solo de preservar la
lengua como patrimonio, sino de crear condiciones para su uso efectivo en diferentes ámbitos de la vida
social.
En el caso de Cuncunul, Yucatán, el contexto municipal resulta especialmente relevante porque permite
pensar la lengua maya desde la escala cotidiana de la vida pública. El municipio es el espacio donde se
relacionan comunidad, autoridades, escuelas, familias, servicios públicos, festividades, prácticas
culturales y formas locales de organización. Por ello, una estrategia lingüística municipal tendría la
posibilidad de incidir en ámbitos concretos: comunicación institucional, nomenclatura pública, eventos
comunitarios, materiales culturales, servicios municipales, talleres intergeneracionales, participación de
hablantes y coordinación con instituciones educativas y culturales. Desde un enfoque intercultural, estas
acciones no deben reducirse a una representación folclórica de la lengua, sino orientarse a reconocerla
como recurso legítimo de ciudadanía, memoria, identidad y derecho colectivo (Ortega, 2020; Símon,
2021).

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La interculturalidad, entendida como transformación de las relaciones institucionales y no como simple
convivencia cultural, exige que las lenguas indígenas tengan condiciones reales de presencia, uso y
valoración en los espacios públicos. Como complemento del diseño documental - propositivo, el estudio
incorpora una fase descriptiva mediante cuestionario tipo Likert aplicado a participantes vinculados con
la comunidad de Cuncunul. Esta fase permite identificar tendencias sobre la percepción de actores
comunitarios e institucionales respecto a la importancia de la lengua maya, su presencia en la vida
pública, la necesidad del Plan Lingüístico Municipal, las acciones estratégicas prioritarias y los retos de
implementación. Su finalidad no es establecer relaciones causales ni generalizar estadísticamente los
resultados a toda la población municipal, sino aportar información empírica complementaria para
contrastar y enriquecer el análisis documental. En este sentido, el cuestionario funciona como un recurso
metodológico de apoyo para reconocer niveles de acuerdo, valoración y prioridad en torno a la
planificación lingüística local, ya que las escalas tipo Likert permiten registrar de manera estructurada
actitudes, opiniones y percepciones de los participantes frente a un tema determinado (Koo, 2025).
En consecuencia, este artículo parte del supuesto de que el diseño de un Plan Lingüístico Municipal
puede contribuir al fortalecimiento, visibilización y promoción de la lengua maya en la vida pública de
Cuncunul, siempre que se fundamente en derechos lingüísticos, participación comunitaria, planificación
lingüística e interculturalidad. Al tratarse de un diseño cualitativo documental - propositivo,
complementado con una fase descriptiva mediante cuestionario tipo Likert, no se formula una hipótesis
estadística, sino una orientación analítica: la lengua maya requiere políticas locales que amplíen sus
dominios de uso y fortalezcan su legitimidad pública. Por ello, el objetivo general del artículo es analizar
la necesidad de diseñar un Plan Lingüístico Municipal para el fortalecimiento de la lengua maya en la
vida pública de Cuncunul, Yucatán. De manera específica, se busca examinar los fundamentos
sociolingüísticos, normativos e interculturales que respaldan esta necesidad; argumentar la importancia
de incorporar la lengua maya en espacios públicos, institucionales, culturales y comunitarios; identificar
tendencias descriptivas sobre la percepción de actores comunitarios e institucionales respecto a la
pertinencia, viabilidad, acciones prioritarias y retos asociados al plan; y proponer líneas estratégicas
iniciales que orienten una futura política lingüística municipal pertinente, participativa y culturalmente
situada.

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METODOLOGÍA
La presente investigación se desarrolló desde un enfoque cualitativo, debido a que su propósito fue
comprender, analizar e interpretar la necesidad de diseñar un Plan Lingüístico Municipal para fortalecer
la lengua maya en la vida pública de Cuncunul, Yucatán. Este enfoque resulta pertinente cuando se
estudian fenómenos sociales, culturales y simbólicos desde sus significados, contextos, discursos y
relaciones institucionales, más que desde la medición estrictamente estadística de variables (Creswell
& Poth, 2018; Hernández-Sampieri & Mendoza, 2018).
El tipo de investigación fue documental, analítico y propositivo, complementado con una fase
descriptiva mediante cuestionario estructurado tipo Likert. Fue documental porque se sustentó en la
revisión de fuentes bibliográficas, normativas e institucionales relacionadas con sociolingüística,
planificación lingüística, revitalización de lenguas indígenas, derechos lingüísticos, interculturalidad,
cultura maya y gestión municipal. El análisis documental permitió examinar textos previamente
producidos, identificar significados relevantes y construir inferencias interpretativas sobre el fenómeno
estudiado (Bowen, 2009; Flick, 2018). Asimismo, fue analítico porque relacionó los fundamentos
teóricos, jurídicos y culturales que respaldan la necesidad de una política lingüística local; y propositivo
porque, a partir de los hallazgos, plantea líneas estratégicas para orientar el diseño de un Plan
Lingüístico Municipal.
El diseño fue no experimental, transversal y documental - interpretativo, porque no se manipularon
variables ni se aplicó una intervención sobre la comunidad; transversal porque la recolección y análisis
de la información se realizaron en un periodo determinado; e interpretativo porque buscó comprender
el sentido social, cultural, institucional y normativo de la planificación lingüística municipal en relación
con la lengua maya (Flick, 2018; Creswell & Poth, 2018).
La población de estudio estuvo conformada por actores vinculados directa o indirectamente con la
comunidad de Cuncunul, Yucatán, y con procesos relacionados con la lengua maya, la cultura local, la
educación, la gestión municipal o la vida comunitaria. Para la fase descriptiva, participaron 100
personas, entre ellas personal del Ayuntamiento, autoridades municipales, habitantes de la comunidad,
promotores culturales y otros actores locales. La selección de los participantes se realizó mediante un
muestreo no probabilístico intencional por criterio, considerando como criterios de inclusión la relación

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con la comunidad de Cuncunul, el conocimiento o vínculo con el contexto cultural y lingüístico local,
y la disposición voluntaria para responder el cuestionario. Este tipo de muestreo resulta pertinente en
estudios cualitativos y descriptivos cuando se busca recopilar información de sujetos con experiencia,
cercanía o conocimiento del fenómeno analizado, sin pretender representatividad estadística de toda la
población municipal (Hernández-Sampieri & Mendoza, 2018).
Las técnicas de producción de información fueron la revisión documental y la aplicación de un
cuestionario estructurado con preguntas cerradas de opción múltiple y escala tipo Likert. La revisión
documental permitió construir el sustento teórico, normativo y contextual del artículo, mientras que el
cuestionario permitió recopilar tendencias descriptivas sobre la percepción de los participantes respecto
a la importancia de la lengua maya, su presencia en la vida pública, la pertinencia del Plan Lingüístico
Municipal, los actores que deberían participar, las acciones estratégicas prioritarias y los retos de
implementación. Las escalas tipo Likert resultan pertinentes para registrar de forma estructurada niveles
de acuerdo, valoración y percepción frente a un fenómeno social determinado (Koo, 2025).
Como instrumentos de apoyo se emplearon una matriz de análisis documental y un cuestionario cerrado.
La matriz documental permitió organizar las fuentes consultadas según referencia bibliográfica, tipo de
fuente, eje temático, conceptos principales, aportes al estudio y relación con las categorías de análisis.
Por su parte, el cuestionario se estructuró en dimensiones relacionadas con: datos generales del
participante, importancia sociocultural de la lengua maya, presencia pública de la lengua, necesidad del
Plan Lingüístico Municipal, participación comunitaria e institucional, acciones estratégicas y retos de
implementación.
El análisis de la información se realizó mediante análisis de contenido temático para las fuentes
documentales y estadística descriptiva para las respuestas del cuestionario. El análisis temático permitió
identificar, organizar e interpretar categorías vinculadas con derechos lingüísticos, vida pública,
revitalización lingüística, interculturalidad, visibilización institucional y participación comunitaria
(Braun & Clarke, 2021). Para fortalecer el rigor del proceso analítico, se consideraron criterios de
credibilidad, consistencia y trazabilidad, mediante la organización sistemática de fuentes, la
codificación de categorías y la vinculación entre datos empíricos, antecedentes teóricos y objetivos del
estudio (Nowell et al., 2017).

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El procedimiento metodológico se desarrolló en cinco fases. En la primera, se delimitó el objeto de
estudio y se definieron las categorías centrales de análisis: lengua maya, planificación lingüística
municipal, derechos lingüísticos, interculturalidad, vida pública y revitalización lingüística. En la
segunda, se realizó la búsqueda, selección y revisión de fuentes académicas, normativas e
institucionales. En la tercera, se diseñó el instrumento de recopilación de información con base en los
objetivos del estudio. En la cuarta, se aplicó el cuestionario a participantes vinculados con la comunidad
de Cuncunul. Finalmente, en la quinta fase, se integró el análisis documental y descriptivo para sustentar
la discusión y proponer líneas estratégicas orientadas al diseño del Plan Lingüístico Municipal.
Los criterios de inclusión documental fueron: fuentes académicas o institucionales relacionadas con
sociolingüística, planificación lingüística, lenguas indígenas, derechos lingüísticos, interculturalidad,
cultura maya o políticas públicas locales; documentos normativos vigentes; estudios recientes sobre
revitalización de lenguas indígenas; y fuentes oficiales útiles para contextualizar Cuncunul y Yucatán.
Se excluyeron textos sin respaldo académico o institucional, documentos de opinión sin sustento
verificable, fuentes con cifras no comprobables, materiales desactualizados cuando existieran versiones
oficiales recientes y estudios sin relación directa con el propósito del artículo.
En cuanto a los participantes, se incluyeron personas con relación directa o indirecta con la comunidad
de Cuncunul, tales como personal del Ayuntamiento, autoridades municipales, habitantes, promotores
culturales u otros actores locales. Se excluyeron personas que no aceptaran participar voluntariamente
o que no tuvieran relación con el contexto de estudio. Las consideraciones éticas incluyeron el
consentimiento informado, la participación voluntaria, la confidencialidad de la información, el uso
académico de los datos y el respeto a la identidad cultural y lingüística de la comunidad.
Finalmente, una limitación del estudio es que los resultados no constituyen un diagnóstico
sociolingüístico integral de Cuncunul ni permiten generalizaciones estadísticas sobre toda la población
municipal. No obstante, la estrategia metodológica utilizada permitió articular revisión documental,
información empírica descriptiva y análisis interpretativo para fundamentar la pertinencia de un Plan
Lingüístico Municipal culturalmente situado y socialmente relevante.

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RESULTADOS Y DISCUSIÓN
El análisis se realizó a partir de una muestra de 100 participantes, la distribución muestra una presencia
mayoritaria de personas vinculadas con el ámbito municipal, particularmente personal del
Ayuntamiento, seguido por habitantes de la comunidad, autoridades municipales, promotores culturales
y otros perfiles comunitarios. Esta composición resulta pertinente para el propósito del estudio, ya que
el Plan Lingüístico Municipal requiere articular la gestión institucional con la participación comunitaria.
En ese sentido, la presencia de actores municipales y comunitarios permite recuperar percepciones
relacionadas con la viabilidad, pertinencia y posibles líneas de acción del plan. Los resultados de
presentan en la tabla 1.
Tabla 1. Distribución de los participantes según su relación principal con la comunidad de Cuncunul.
Relación principal con la comunidad Frecuencia Porcentaje
Personal del Ayuntamiento 50 50%
Habitante de la comunidad 23 23%
Autoridad municipal 10 10%
Promotor/a cultural 10 10%
Otro 7 7%
Total 100 100%
Nota: Datos recabados a traves de un cuestionario apliacado a 100 participantes.
En cuanto al perfil lingüístico de los participantes, el 44% indicó hablar lengua maya con fluidez, el
25% señaló hablarla parcialmente, el 24% manifestó entenderla pero no hablarla y el 7% afirmó no
hablarla ni entenderla. Estos resultados muestran que una proporción importante de participantes
mantiene algún nivel de relación con la lengua maya, ya sea como hablantes, hablantes parciales o
personas con comprensión pasiva. Esta situación es relevante porque evidencia la existencia de capital
lingüístico comunitario que podría ser considerado en la planeación de acciones municipales,
especialmente en actividades de traducción, señalética, talleres, eventos culturales y acompañamiento
comunitario. Desde la perspectiva de la revitalización lingüística, no solo importan los hablantes
plenamente competentes, sino también quienes comprenden la lengua o mantienen vínculos afectivos
y culturales con ella, ya que pueden participar en procesos de recuperación, aprendizaje y legitimación
social (Hinton et al., 2018; McCarty et al., 2019).

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Respecto a la valoración sociocultural de la lengua maya, el 96% de los participantes consideró que esta
es “muy importante” para la identidad cultural de Cuncunul, mientras que el 4% la valoró como
“importante”.
Asimismo, el 83% estuvo totalmente de acuerdo en que la lengua maya contribuye a conservar la
memoria, las costumbres y los conocimientos de la comunidad, y el 17% estuvo de acuerdo. Estos
hallazgos permiten sostener que existe una valoración positiva de la lengua como elemento identitario
y patrimonial. Tal resultado coincide con los planteamientos de Guerrettaz et al., 2020, quienes señalan
que la lengua maya entre los mayas contemporáneos de Yucatán se relaciona con identidad, pertenencia
y continuidad cultural. Desde esta perspectiva, el fortalecimiento de la lengua maya no debe limitarse
a una acción educativa aislada, sino entenderse como una estrategia de preservación cultural, memoria
colectiva y reconocimiento comunitario.
En relación con la presencia actual de la lengua maya en los espacios públicos de Cuncunul, el 39% la
calificó como regular, el 27% como baja, el 25% como alta y el 9% como muy baja. Este resultado es
significativo porque muestra una percepción dividida: aunque una parte de los participantes reconoce
cierta presencia de la lengua, la mayoría la ubica entre regular, baja o muy baja. Esta tendencia permite
identificar una oportunidad de intervención municipal, ya que la lengua maya parece conservar
relevancia cultural, pero no necesariamente cuenta con una presencia pública suficientemente
consolidada. Desde la perspectiva de Fishman (1991), la vitalidad de una lengua depende de sus
espacios de transmisión y uso social; por tanto, cuando una lengua se mantiene principalmente en
ámbitos familiares o informales, pero aparece poco en espacios institucionales, su función pública se
debilita.
La figura 1 muestra que, el 60% de los participantes consideró “muy necesario” que Cuncunul cuente
con un Plan Lingüístico Municipal, mientras que el 40% lo consideró “necesario”. No se registraron
respuestas en las categorías de menor necesidad.

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Figura 1. Necesidad del Plan Lingüístico Municipal.
Estos datos evidencian un consenso amplio sobre la pertinencia del plan. La ausencia de respuestas
negativas permite afirmar que, dentro de la base analizada, la creación de un instrumento municipal de
planificación lingüística es percibida como una acción necesaria para fortalecer la lengua maya. Este
hallazgo se articula con los planteamientos de Cooper (1989) y Kaplan y Baldauf (1997), quienes
sostienen que la planificación lingüística implica acciones deliberadas para modificar el estatus, el uso,
la adquisición y la presencia social de una lengua. En este caso, el Plan Lingüístico Municipal se perfila
como una herramienta para pasar del reconocimiento cultural de la lengua a su incorporación organizada
en la vida pública.
La percepción sobre el reconocimiento institucional también fue favorable: el 64% de los participantes
estuvo totalmente de acuerdo en que un Plan Lingüístico Municipal ayudaría a que la lengua maya tenga
mayor reconocimiento institucional, y el 36% estuvo de acuerdo. Este resultado refuerza la idea de que
el problema no radica únicamente en la existencia de hablantes o en la valoración cultural de la lengua,
sino en la necesidad de crear mecanismos institucionales que la hagan visible, funcional y legítima en
el ámbito municipal. Ricento (2006) plantea que las políticas lingüísticas están atravesadas por
decisiones institucionales que determinan qué lenguas tienen presencia y valor en la esfera pública. Por
ello, la incorporación de la lengua maya en documentos, señalética, avisos, eventos y servicios
municipales podría contribuir a modificar su estatus simbólico y funcional.

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La figura 2 muestra que, el 64% de los participantes consideró que la implementación del plan es “muy
viable”, el 32% la calificó como “viable” y el 4% como “medianamente viable”. No se registraron
respuestas que indicaran baja o nula viabilidad.
Figura 2. Viabilidad percibida del Plan Lingüístico Municipal.
La percepción de viabilidad es un hallazgo relevante, ya que no basta con que el plan sea considerado
necesario; también debe percibirse como posible. La alta valoración de viabilidad sugiere que los
participantes identifican condiciones sociales o institucionales favorables para impulsar acciones
lingüísticas en el municipio. Sin embargo, esta viabilidad debe entenderse como una percepción inicial
y no como garantía de implementación, ya que la sostenibilidad de una política lingüística depende de
recursos, coordinación, continuidad administrativa, participación comunitaria y seguimiento. La
UNESCO (2022) ha insistido en que la revitalización de lenguas indígenas requiere esfuerzos
coordinados entre comunidades, instituciones y gobiernos, lo cual coincide con la necesidad de que el
plan no sea una acción aislada, sino una estrategia municipal con respaldo organizativo.
En cuanto a los espacios donde se considera más importante incorporar la lengua maya, las respuestas
muestran una clara prioridad por el ámbito educativo y los espacios institucionales - comunitarios. Las
escuelas fueron mencionadas por el 80% de los participantes, seguidas del Palacio Municipal con 55%,
los servicios de atención ciudadana con 50%, las calles y señalética pública con 46%, las festividades
comunitarias con 42%, los avisos del Ayuntamiento con 39%, los centros culturales con 38%, los
eventos cívicos con 37% y las redes sociales oficiales del municipio con 16%.

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Tabla 2. Espacios prioritarios para incorporar la lengua maya
Espacio público, institucional o comunitario Frecuencia de selección Porcentaje
Escuelas 80 80%
Palacio Municipal 55 55%
Servicios de atención ciudadana 50 50%
Calles y señalética pública 46 46%
Festividades comunitarias 42 42%
Avisos del Ayuntamiento 39 39%
Centros culturales 38 38%
Eventos cívicos 37 37%
Redes sociales oficiales del municipio 16 16%
Nota. Pregunta de respuesta múltiple; los porcentajes no suman 100% porque cada participante podía seleccionar más de una opción.
Estos resultados indican que la escuela aparece como el espacio más relevante para fortalecer la lengua
maya, pero no de manera exclusiva. La alta selección del Palacio Municipal y de los servicios de
atención ciudadana revela que los participantes también consideran necesaria la presencia institucional
de la lengua. Esta combinación es importante porque muestra que el fortalecimiento lingüístico debe
articular educación, gestión pública y vida comunitaria. En términos de planificación lingüística, ello
remite a acciones de adquisición, estatus y uso público de la lengua (Cooper, 1989; Kaplan & Baldauf,
1997).
De igual manera, coincide con los enfoques contemporáneos de revitalización, los cuales sostienen que
las lenguas indígenas deben fortalecerse en múltiples dominios sociales, no solo en el aula o en
actividades culturales ocasionales (Grenoble & Whaley, 2006; Hinton et al., 2018).
Sobre los actores que deberían participar en el diseño del Plan Lingüístico Municipal, las respuestas
destacaron a las autoridades municipales con 65%, hablantes de lengua maya con 62%, promotores
culturales con 36%, personas mayores de la comunidad con 34%, jóvenes con 30%, toda la comunidad
con 27%, organismos estatales o federales con 26%, docentes con 20%, instituciones educativas con
18% y padres y madres de familia con 16%. Esta distribución confirma la necesidad de un diseño
participativo e intersectorial. Aunque las autoridades municipales aparecen como actores centrales, los
hablantes de lengua maya tienen una presencia casi equivalente, lo que sugiere que la comunidad
reconoce la importancia de que el plan no sea impuesto únicamente desde la administración pública.

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Esto resulta congruente con McCarty et al. (2019), quienes señalan que los procesos de reclamación
lingüística indígena deben vincular lengua, autodeterminación, participación comunitaria y justicia
social.
En relación con las acciones estratégicas prioritarias, la señalética bilingüe fue la opción más
seleccionada con 55%, seguida de actividades culturales bilingües con 52%, talleres con niñas, niños y
jóvenes con 49%, talleres de lengua maya con 46%, difusión de avisos municipales en español y maya
con 45%, reconocimiento público a hablantes y promotores con 41%, inclusión de la lengua maya en
eventos cívicos con 40%, creación de materiales impresos y digitales con 33%, capacitación del
personal municipal con 28% y recuperación de nombres mayas de lugares y espacios públicos con 14%.
Tabla 3. Acciones estratégicas prioritarias para fortalecer la lengua maya
Acción estratégica Frecuencia de
selección
Porcentaje
Colocar señalética bilingüe 55 55%
Promover actividades culturales bilingües 52 52%
Impulsar talleres con niñas, niños y jóvenes 49 49%
Realizar talleres de lengua maya 46 46%
Difundir avisos municipales en español y maya 45 45%
Reconocer públicamente a hablantes y promotores de la lengua 41 41%
Incluir la lengua maya en eventos cívicos 40 40%
Crear materiales impresos y digitales en lengua maya 33 33%
Capacitar al personal municipal 28 28%
Recuperar nombres mayas de lugares y espacios públicos 14 14%
Nota. Pregunta de respuesta múltiple; los porcentajes no suman 100% porque cada participante podía seleccionar más de una opción.
La prioridad otorgada a la señalética bilingüe muestra que la visibilización de la lengua en el espacio
público es percibida como una acción concreta, inmediata y simbólicamente significativa. No obstante,
los resultados también indican que la visibilización debe complementarse con acciones formativas,
culturales e institucionales. Los talleres con niñas, niños y jóvenes, las actividades bilingües y los avisos
municipales en maya y español permiten pensar el plan como una política lingüística integral, no como
una intervención superficial. Cru (2015) ha señalado que los espacios de uso social, incluidos los
comunitarios y digitales, pueden contribuir a la revitalización del maya yucateco cuando generan
participación y apropiación. En la misma línea, Guerrettaz et al. (2020) subrayan que la revitalización
requiere transformar las condiciones sociales e ideológicas que influyen en la valoración de la lengua.

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En la tabla 3 se muestra que, los principales obstáculos identificados fueron la falta de presupuesto con
31%, la poca participación comunitaria con 30% y la falta de personal capacitado con 22%. Otros
obstáculos representaron en conjunto el 17%, entre ellos cambios de administración municipal,
discriminación o desvalorización de la lengua maya, falta de materiales y falta de interés institucional.
Figura 3. Principales obstáculos para implementar el Plan Lingüístico Municipal
Estos resultados muestran que la implementación del plan podría enfrentar principalmente retos de
gestión, participación y capacidad institucional. La cercanía porcentual entre falta de presupuesto y
poca participación comunitaria es especialmente relevante, pues indica que el éxito del plan no
dependería únicamente de recursos económicos, sino también del involucramiento social. En
consecuencia, una propuesta municipal viable debe prever mecanismos de participación, formación,
seguimiento y continuidad administrativa. Este hallazgo es coherente con la idea de que la planificación
lingüística no puede reducirse a decisiones técnicas, sino que requiere condiciones sociales, políticas e
institucionales que permitan sostener el uso público de la lengua (Ricento, 2006; UNESCO, 2022).
Respecto a las condiciones para garantizar la continuidad del plan, el 55% de los participantes señaló
la participación comunitaria como el factor más importante, seguido del presupuesto municipal con
23%, comité de seguimiento con 12%, vinculación con instituciones estatales o federales con 7% y
apoyo de escuelas con 3%. Este resultado es uno de los más importantes del estudio, ya que coloca a la
comunidad como el eje de sostenibilidad de la política lingüística. Aunque el presupuesto y la
institucionalización son necesarios, los participantes perciben que el plan solo podrá mantenerse si
existe apropiación social.

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Esta idea coincide con los enfoques de revitalización lingüística que advierten que ninguna política de
fortalecimiento puede sostenerse sin la agencia de los hablantes y sin procesos de participación
comunitaria (Grenoble & Whaley, 2006; Hinton et al., 2018; McCarty et al., 2019).
Finalmente, la valoración general del Plan Lingüístico Municipal fue altamente favorable: el 62% lo
consideró “muy necesario y urgente”, el 24% “necesario, pero no urgente” y el 14% “importante,
aunque requiere mayor análisis”. Estos datos permiten afirmar que la propuesta cuenta con una
aceptación significativa dentro de la base analizada. Además, el hecho de que una parte de los
participantes considere que requiere mayor análisis no contradice su pertinencia; por el contrario,
refuerza la necesidad de diseñar el plan de manera participativa, gradual, técnicamente sustentada y
culturalmente situada.
En términos generales, los resultados muestran cuatro hallazgos centrales. Primero, existe una alta
valoración sociocultural de la lengua maya como elemento de identidad, memoria y continuidad
comunitaria. Segundo, se percibe una necesidad clara de fortalecer su presencia pública e institucional
en Cuncunul. Tercero, el Plan Lingüístico Municipal es considerado necesario y viable, siempre que
incorpore participación comunitaria, respaldo institucional y acciones estratégicas concretas. Cuarto, la
sostenibilidad del plan dependerá de superar retos relacionados con presupuesto, participación social,
capacitación y continuidad administrativa.
La discusión permite sostener que la novedad del estudio no radica en demostrar únicamente la
importancia cultural de la lengua maya, sino en situar su fortalecimiento en el nivel municipal como
una estrategia de planificación lingüística local. Este enfoque es pertinente porque traslada la discusión
desde el reconocimiento abstracto de los derechos lingüísticos hacia acciones concretas en la vida
pública: señalética, servicios, comunicación institucional, actividades culturales, participación de
hablantes, educación comunitaria y mecanismos de seguimiento. En este sentido, el trabajo aporta una
perspectiva aplicada a la línea de investigación sobre políticas lingüísticas, interculturalidad y
revitalización de lenguas indígenas, al proponer que el municipio puede convertirse en un espacio
estratégico para ampliar los dominios de uso, prestigio y legitimidad de la lengua maya.
Desde una perspectiva práctica, los hallazgos sugieren que el Plan Lingüístico Municipal de Cuncunul
debería estructurarse en torno a cinco líneas prioritarias: visibilización pública de la lengua maya,

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fortalecimiento educativo y comunitario, institucionalización del uso bilingüe en la gestión municipal,
participación de hablantes y actores locales, y mecanismos de continuidad y evaluación. Estas líneas
permitirían responder tanto a la valoración positiva de la lengua como a los obstáculos identificados por
los participantes. Así, el estudio confirma que la planificación lingüística municipal no debe entenderse
como una acción aislada o decorativa, sino como una política cultural y lingüística orientada a fortalecer
derechos, identidad y participación comunitaria.
CONCLUSIONES
El estudio permite concluir que la creación de un Plan Lingüístico Municipal para Cuncunul, Yucatán,
no debe entenderse como una acción complementaria o meramente cultural, sino como una estrategia
necesaria de planificación lingüística local orientada a fortalecer la presencia pública, institucional y
comunitaria de la lengua maya. Los hallazgos muestran que existe una valoración sociocultural
favorable hacia la lengua, así como una percepción clara de necesidad y viabilidad respecto al diseño
del plan. Esta convergencia entre valoración, necesidad y posibilidad de implementación sustenta la
pertinencia de proponer una política lingüística municipal que trascienda el reconocimiento simbólico
y avance hacia acciones concretas de uso, visibilización y legitimación social.
A partir de los resultados obtenidos, se sostiene que la lengua maya conserva un valor identitario
importante para los participantes, pero su presencia en los espacios públicos aún requiere fortalecerse.
Esta conclusión es relevante porque evidencia una tensión central: la lengua mantiene significado
cultural y comunitario, pero no necesariamente cuenta con suficientes condiciones institucionales para
circular de manera visible y funcional en la vida pública municipal. Desde la perspectiva de la
planificación lingüística, esta situación justifica la necesidad de intervenir en los dominios de uso de la
lengua, especialmente en aquellos espacios donde se construyen reconocimiento, prestigio y
participación ciudadana, como el Ayuntamiento, la señalética pública, las escuelas, los servicios de
atención, los eventos comunitarios y los medios de comunicación institucional.
El Plan Lingüístico Municipal debe concebirse como un instrumento de gestión intercultural y no
únicamente como un documento administrativo. Su valor radica en que puede articular actores,
objetivos, responsabilidades y acciones progresivas para ampliar la presencia de la lengua maya en la
vida cotidiana del municipio.

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Los resultados sugieren que las acciones prioritarias no deben reducirse a una sola línea de intervención,
sino organizarse de manera integral: visibilización mediante señalética bilingüe, promoción cultural,
fortalecimiento educativo, comunicación institucional en lengua maya, participación de hablantes y
reconocimiento comunitario. Esta orientación coincide con los enfoques teóricos de la revitalización
lingüística, los cuales sostienen que una lengua se fortalece cuando se incrementan sus espacios reales
de uso y cuando sus hablantes participan activamente en la toma de decisiones.
Una conclusión central del estudio es que la sostenibilidad del plan dependerá menos de su formulación
técnica y más de su apropiación comunitaria. Aunque el presupuesto, la capacitación y el respaldo
institucional son condiciones necesarias, los resultados muestran que la participación comunitaria
aparece como un factor decisivo para garantizar continuidad. Por ello, el diseño del plan debe evitar
una lógica vertical o exclusivamente institucional. Su elaboración debe involucrar a hablantes de lengua
maya, personas mayores, jóvenes, docentes, promotores culturales, autoridades municipales y otros
actores locales, de modo que el instrumento responda a necesidades reales, respete la dinámica cultural
del municipio y genere corresponsabilidad social.
Asimismo, se concluye que el Ayuntamiento de Cuncunul puede desempeñar un papel estratégico en el
fortalecimiento de la lengua maya, siempre que asuma una función articuladora entre comunidad,
instituciones educativas, promotores culturales y organismos estatales o federales. La escala municipal
ofrece una ventaja significativa: permite traducir los derechos lingüísticos en acciones cercanas, visibles
y cotidianas. En este sentido, la política lingüística local puede convertirse en una vía práctica para
hacer efectivo el reconocimiento de la lengua maya como recurso de ciudadanía, identidad, memoria
colectiva y participación pública.
Los resultados también permiten afirmar que la implementación del plan requiere prever obstáculos
desde su diseño inicial. La falta de presupuesto, la limitada participación comunitaria y la escasez de
personal capacitado fueron identificadas como barreras principales; por tanto, cualquier propuesta
viable debe incluir mecanismos de gestión de recursos, formación de actores locales, seguimiento
institucional y evaluación periódica. Sin estos componentes, el plan corre el riesgo de convertirse en
una declaración de intención sin continuidad operativa. Por ello, la propuesta debe construirse de
manera gradual, realista y medible, con acciones de corto, mediano y largo plazo.

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En términos académicos, el aporte del estudio consiste en situar la revitalización de la lengua maya en
el ámbito municipal, un nivel de intervención que con frecuencia recibe menor atención frente a las
políticas nacionales o educativas. Esta perspectiva permite reconocer que la vida pública local es un
espacio clave para ampliar los dominios de uso de las lenguas indígenas. Así, el caso de Cuncunul puede
contribuir a la reflexión sobre cómo los municipios con presencia cultural maya pueden diseñar políticas
lingüísticas pertinentes, participativas e interculturales.
Finalmente, se concluye que el diseño de un Plan Lingüístico Municipal para Cuncunul es pertinente,
viable y socialmente necesario, siempre que se fundamente en derechos lingüísticos, participación
comunitaria, planificación institucional e interculturalidad. Su finalidad no debe limitarse a conservar
la lengua maya como patrimonio cultural, sino promoverla como una lengua viva, legítima y funcional
en los espacios donde se expresa la vida colectiva del municipio. En consecuencia, fortalecer la lengua
maya en Cuncunul implica fortalecer también la identidad, la memoria, la inclusión y la capacidad de
la comunidad para reconocerse y proyectarse desde su propia herencia lingüística y cultural.
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