IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y
DESEMPEÑO FINANCIERO: ESTUDIO DE LAS
MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS DEL SECTOR
FERRETERO DE GIRARDOT (2022 - 2025)
INDUSTRY AND COMMERCE TAX AND FINANCIAL PERFORMANCE:
A STUDY OF MICRO AND SMALL ENTERPRISES IN THE HARDWARE
SECTOR OF GIRARDOT (2022–2025)
Michel Nicol Daza Santofimio
Corporación Universitaria Minuto de Dios, Colombia
Olga Lucia Díaz Díaz
Corporación Universitaria Minuto de Dios, Colombia
Ramiro Antonio Castañeda Romero
Corporación Universitaria Minuto de Dios, Colombia
Bertha Elisa Violet Martelo
Corporación Universitaria Minuto de Dios, Colombia
pág. 4357
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v10i5.26296
Impuesto de Industria y Comercio y Desempeño Financiero: Estudio de las
Micro y Pequeñas Empresas del Sector Ferretero de Girardot (2022 - 2025)
Michel Nicol Daza Santofimio1
michel.daza-s@uniminuto.edu.co
https://orcid.org/0009-0006-2497-0505
Corporación Universitaria Minuto de Dios
UNIMINUTO
Colombia
Olga Lucia Díaz Díaz
odiazdiaz@uniminuto.edu.co
https://orcid.org/0009-0009-7990-2915
Corporación Universitaria Minuto de Dios
UNIMINUTO
Colombia
Ramiro Antonio Castañeda Romero
ramiro.castañeda@uniminuto.edu.co
https://orcid.org/0009-0002-9657-0421
Corporación Universitaria Minuto de Dios
UNIMINUTO
Colombia
Bertha Elisa Violet Martelo
bertha.violet.m@uniminuto.edu
https://orcid.org/0000-0001-9666-8600
Corporación Universitaria Minuto de Dios
UNIMINUTO
Colombia
RESUMEN
El Impuesto de Industria y Comercio (ICA) constituye una de las principales fuentes de financiación de
los municipios colombianos y, al liquidarse sobre ingresos brutos, opera con independencia del
resultado del ejercicio económico. En Girardot, Cundinamarca, el Acuerdo Municipal 005 de 2021
elevó la tarifa aplicable a la actividad CIIU 4752 (comercio al por menor de artículos de ferretería,
pinturas y productos de vidrio en establecimientos especializados) del 3 por mil (0,3 %) al 10 por mil
(1,0 %), lo que representó un incremento del 233,3 % en la obligación tributaria por cada peso facturado.
El presente artículo analiza la percepción de las micro y pequeñas empresas del sector ferretero de
Girardot sobre la incidencia de dicho incremento en su gestión financiera durante el periodo 2022 -
2025. El estudio adoptó un enfoque cuantitativo, de alcance descriptivo y diseño no experimental de
corte transversal. Se aplicó un cuestionario de 26 ítems en escala Likert de cinco puntos, organizado en
seis dimensiones, a 15 micro y pequeñas empresas seleccionadas mediante muestreo no probabilístico
por conveniencia. Los resultados evidencian niveles altos y homogéneos de afectación percibida en las
dimensiones evaluadas, destacándose los promedios más elevados en la toma de decisiones estratégicas
(M = 4,68) y en la percepción del cambio tarifario (M = 4,60). Se concluye que el ajuste impositivo es
percibido como un factor restrictivo para la liquidez y la inversión, evidenciando además una brecha
entre la relevancia atribuida al tributo y el dominio técnico de su liquidación.
Palabras clave: impuesto de industria y comercio, tributación territorial, micro y pequeñas empresas,
sector ferretero, gestión financiera
1 Autor principal
Correspondencia: michel.daza-s@uniminuto.edu.co
DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v10i5.26296
Impuesto de Industria y Comercio y Desempeño Financiero: Estudio de las
Micro y Pequeñas Empresas del Sector Ferretero de Girardot (2022 - 2025)
Michel Nicol Daza Santofimio1
michel.daza-s@uniminuto.edu.co
https://orcid.org/0009-0006-2497-0505
Corporación Universitaria Minuto de Dios
UNIMINUTO
Colombia
Olga Lucia Díaz Díaz
odiazdiaz@uniminuto.edu.co
https://orcid.org/0009-0009-7990-2915
Corporación Universitaria Minuto de Dios
UNIMINUTO
Colombia
Ramiro Antonio Castañeda Romero
ramiro.castañeda@uniminuto.edu.co
https://orcid.org/0009-0002-9657-0421
Corporación Universitaria Minuto de Dios
UNIMINUTO
Colombia
Bertha Elisa Violet Martelo
bertha.violet.m@uniminuto.edu
https://orcid.org/0000-0001-9666-8600
Corporación Universitaria Minuto de Dios
UNIMINUTO
Colombia
RESUMEN
El Impuesto de Industria y Comercio (ICA) constituye una de las principales fuentes de financiación de
los municipios colombianos y, al liquidarse sobre ingresos brutos, opera con independencia del
resultado del ejercicio económico. En Girardot, Cundinamarca, el Acuerdo Municipal 005 de 2021
elevó la tarifa aplicable a la actividad CIIU 4752 (comercio al por menor de artículos de ferretería,
pinturas y productos de vidrio en establecimientos especializados) del 3 por mil (0,3 %) al 10 por mil
(1,0 %), lo que representó un incremento del 233,3 % en la obligación tributaria por cada peso facturado.
El presente artículo analiza la percepción de las micro y pequeñas empresas del sector ferretero de
Girardot sobre la incidencia de dicho incremento en su gestión financiera durante el periodo 2022 -
2025. El estudio adoptó un enfoque cuantitativo, de alcance descriptivo y diseño no experimental de
corte transversal. Se aplicó un cuestionario de 26 ítems en escala Likert de cinco puntos, organizado en
seis dimensiones, a 15 micro y pequeñas empresas seleccionadas mediante muestreo no probabilístico
por conveniencia. Los resultados evidencian niveles altos y homogéneos de afectación percibida en las
dimensiones evaluadas, destacándose los promedios más elevados en la toma de decisiones estratégicas
(M = 4,68) y en la percepción del cambio tarifario (M = 4,60). Se concluye que el ajuste impositivo es
percibido como un factor restrictivo para la liquidez y la inversión, evidenciando además una brecha
entre la relevancia atribuida al tributo y el dominio técnico de su liquidación.
Palabras clave: impuesto de industria y comercio, tributación territorial, micro y pequeñas empresas,
sector ferretero, gestión financiera
1 Autor principal
Correspondencia: michel.daza-s@uniminuto.edu.co
pág. 4358
Industry and Commerce Tax and Financial Performance: A Study of Micro
and Small Enterprises in the Hardware Sector of Girardot (2022–2025)
ABSTRACT
The Industry and Commerce Tax (ICA) constitutes one of the main sources of local tax revenue for
Colombian municipalities and, since it is assessed on gross revenue, it applies regardless of the firm's
net profit. In Girardot, Cundinamarca, Municipal Agreement 005 of 2021 increased the tax rate for
economic activity ISIC 4752 (retail sale of hardware, paints, and glass products in specialized stores)
from 3 per thousand (0.3%) to 10 per thousand (1.0%), representing a 233.3% rise in the tax burden per
unit of billed revenue. This article analyzes the perception of micro and small hardware enterprises in
Girardot regarding the incidence of this rate increase on their financial management during the 2022–
2025 period. The study followed a quantitative approach with a descriptive scope and a non-
experimental, cross-sectional design. A 26-item questionnaire on a five-point Likert scale, structured
into six dimensions, was administered to 15 micro and small enterprises selected through non-
probabilistic convenience sampling. The results show high and consistent levels of perceived impact
across all analyzed dimensions, with the highest scores in strategic decision-making (M = 4.68) and
perception of the tax rate change (M = 4.60). It is concluded that the tax increase is perceived as a
constraint on liquidity and investment capacity, while revealing a gap between the acknowledged
importance of the tax and the technical understanding of its assessment.
Keywords: industry and commerce tax, local taxation, micro and small enterprises; hardware retail
sector; financial management; business perception
.
Artículo recibido 20 agosto 2026
Aceptado para publicación: 20 setiembre 2026
Industry and Commerce Tax and Financial Performance: A Study of Micro
and Small Enterprises in the Hardware Sector of Girardot (2022–2025)
ABSTRACT
The Industry and Commerce Tax (ICA) constitutes one of the main sources of local tax revenue for
Colombian municipalities and, since it is assessed on gross revenue, it applies regardless of the firm's
net profit. In Girardot, Cundinamarca, Municipal Agreement 005 of 2021 increased the tax rate for
economic activity ISIC 4752 (retail sale of hardware, paints, and glass products in specialized stores)
from 3 per thousand (0.3%) to 10 per thousand (1.0%), representing a 233.3% rise in the tax burden per
unit of billed revenue. This article analyzes the perception of micro and small hardware enterprises in
Girardot regarding the incidence of this rate increase on their financial management during the 2022–
2025 period. The study followed a quantitative approach with a descriptive scope and a non-
experimental, cross-sectional design. A 26-item questionnaire on a five-point Likert scale, structured
into six dimensions, was administered to 15 micro and small enterprises selected through non-
probabilistic convenience sampling. The results show high and consistent levels of perceived impact
across all analyzed dimensions, with the highest scores in strategic decision-making (M = 4.68) and
perception of the tax rate change (M = 4.60). It is concluded that the tax increase is perceived as a
constraint on liquidity and investment capacity, while revealing a gap between the acknowledged
importance of the tax and the technical understanding of its assessment.
Keywords: industry and commerce tax, local taxation, micro and small enterprises; hardware retail
sector; financial management; business perception
.
Artículo recibido 20 agosto 2026
Aceptado para publicación: 20 setiembre 2026
pág. 4359
INTRODUCCIÓN
En Colombia, los impuestos municipales son fundamentales para financiar los proyectos de las
ciudades, pero los cambios en las tarifas afectan directamente el bolsillo y la estabilidad de las micro y
pequeñas empresas. Uno de los tributos más representativos es el Impuesto de Industria y Comercio
(ICA), reglamentado inicialmente por la Ley 14 de 1983 y actualizado con normas posteriores como la
Ley 1819 de 2016. La principal particularidad del ICA es que se cobra sobre los ingresos brutos de las
ventas, sin tener en cuenta los costos ni los gastos operativos del negocio; es decir, la empresa debe
pagar el impuesto sin importar si obtuvo ganancias o pérdidas en el año. Esta situación resulta
especialmente delicada para negocios de comercio al por menor, como las ferreterías, que manejan
márgenes de ganancia reducidos y dependen de un alto volumen de ventas.
En el municipio de Girardot, Cundinamarca, el sector ferretero cumple un papel clave en la economía
local, ya que suministra materiales para la construcción y genera empleo en la región. Sin embargo, este
sector experimentó un cambio drástico en sus obligaciones tributarias: mientras que el Acuerdo
Municipal 014 de 2015 establecía una tarifa del 3 por mil (0,3 %) para la actividad CIIU 4752
(ferreterías, pinturas y vidrios), el Acuerdo Municipal 005 de 2021 aumentó dicha tarifa al 10 por mil
(1,0 %). Esto significó un incremento del 233,3 % en el impuesto a pagar por cada peso vendido.
Aunque recientemente el Acuerdo Municipal 025 de 2025 fijó una tarifa del 8 por mil (0,8 %) a partir
de 2026, las ferreterías tuvieron que asumir una carga económica considerable durante el periodo 2022–
2025.
Para comprender este impacto, la investigación se apoya en conceptos económicos y financieros clave.
En primer lugar, la teoría de la incidencia impositiva de Stiglitz (2000) y la elasticidad precio de
Mankiw (2012) explican que, cuando un mercado local tiene mucha competencia y los clientes buscan
los precios más bajos, los comerciantes no pueden subir libremente los precios para compensar el
impuesto, por lo que terminan sacrificando sus propios márgenes de ganancia. Asimismo, el principio
de equidad de Musgrave (1959) y las ideas de desarrollo local de Vázquez Barquero (2007) señalan que
los tributos deben considerar la capacidad real de pago de los pequeños negocios para no frenar su
crecimiento ni poner en riesgo su permanencia.
INTRODUCCIÓN
En Colombia, los impuestos municipales son fundamentales para financiar los proyectos de las
ciudades, pero los cambios en las tarifas afectan directamente el bolsillo y la estabilidad de las micro y
pequeñas empresas. Uno de los tributos más representativos es el Impuesto de Industria y Comercio
(ICA), reglamentado inicialmente por la Ley 14 de 1983 y actualizado con normas posteriores como la
Ley 1819 de 2016. La principal particularidad del ICA es que se cobra sobre los ingresos brutos de las
ventas, sin tener en cuenta los costos ni los gastos operativos del negocio; es decir, la empresa debe
pagar el impuesto sin importar si obtuvo ganancias o pérdidas en el año. Esta situación resulta
especialmente delicada para negocios de comercio al por menor, como las ferreterías, que manejan
márgenes de ganancia reducidos y dependen de un alto volumen de ventas.
En el municipio de Girardot, Cundinamarca, el sector ferretero cumple un papel clave en la economía
local, ya que suministra materiales para la construcción y genera empleo en la región. Sin embargo, este
sector experimentó un cambio drástico en sus obligaciones tributarias: mientras que el Acuerdo
Municipal 014 de 2015 establecía una tarifa del 3 por mil (0,3 %) para la actividad CIIU 4752
(ferreterías, pinturas y vidrios), el Acuerdo Municipal 005 de 2021 aumentó dicha tarifa al 10 por mil
(1,0 %). Esto significó un incremento del 233,3 % en el impuesto a pagar por cada peso vendido.
Aunque recientemente el Acuerdo Municipal 025 de 2025 fijó una tarifa del 8 por mil (0,8 %) a partir
de 2026, las ferreterías tuvieron que asumir una carga económica considerable durante el periodo 2022–
2025.
Para comprender este impacto, la investigación se apoya en conceptos económicos y financieros clave.
En primer lugar, la teoría de la incidencia impositiva de Stiglitz (2000) y la elasticidad precio de
Mankiw (2012) explican que, cuando un mercado local tiene mucha competencia y los clientes buscan
los precios más bajos, los comerciantes no pueden subir libremente los precios para compensar el
impuesto, por lo que terminan sacrificando sus propios márgenes de ganancia. Asimismo, el principio
de equidad de Musgrave (1959) y las ideas de desarrollo local de Vázquez Barquero (2007) señalan que
los tributos deben considerar la capacidad real de pago de los pequeños negocios para no frenar su
crecimiento ni poner en riesgo su permanencia.
pág. 4360
Por su parte, la teoría de la jerarquía financiera de Myers y Majluf (1984) permite entender por qué
muchas microempresas, al ver comprometido su flujo de caja por pagar impuestos más altos, se ven
obligadas a recurrir a préstamos y deudas para poder seguir operando.
A nivel de antecedentes, diversas investigaciones en el país, como los trabajos de Echenique Montes y
Gutiérrez Orozco (2020) en Cartagena, Martínez Pulido y Segura Osuna (2020), Fernández Bustamante
y Meza Muñoz (2019), e Hincapié Rodríguez y Marín Rodríguez (2025) en Caucasia, han estudiado el
efecto del ICA en la competitividad y en las dificultades de las pymes. En consecuencia, persiste un
vacío de conocimiento respecto a los efectos de incrementos significativos en las tarifas del ICA sobre
la gestión financiera de micro y pequeñas empresas del sector ferretero en municipios intermedios
colombianos, situación que justifica el desarrollo de la presente investigación. Frente a este panorama,
surge la pregunta de investigación: ¿de qué manera perciben las micro y pequeñas empresas del sector
ferretero del municipio de Girardot la incidencia del incremento de la tarifa del Impuesto de Industria
y Comercio sobre su gestión financiera durante el periodo 2022 - 2025? Para responder a este
interrogante, el estudio tiene como objetivo general analizar la percepción de las micro y pequeñas
empresas del sector ferretero del municipio de Girardot sobre la incidencia del incremento de la tarifa
del Impuesto de Industria y Comercio en su gestión financiera durante el periodo 2022 - 2025.
Asimismo, se plantearon tres objetivos específicos: en primer lugar, caracterizar el marco normativo
del Impuesto de Industria y Comercio para la actividad económica CIIU 4752 en Girardot (2022-2025)
y el nivel de conocimiento técnico - tributario manifestado por los contribuyentes; en segundo lugar,
examinar la incidencia percibida del incremento tarifario en las dimensiones de rentabilidad, liquidez y
endeudamiento de las micro y pequeñas ferreterías consultadas; y en tercer lugar, identificar el grado
de afectación atribuido al cambio tributario sobre la toma de decisiones estratégicas de las unidades
empresariales participantes.
METODOLOGÍA
Enfoque, alcance y diseño
La investigación se desarrolló bajo un enfoque cuantitativo, de alcance descriptivo y con un diseño no
experimental de corte transversal. Siguiendo a Hernández-Sampieri y Mendoza Torres (2018), el
alcance descriptivo busca especificar las características, propiedades y perfiles de personas, grupos o
Por su parte, la teoría de la jerarquía financiera de Myers y Majluf (1984) permite entender por qué
muchas microempresas, al ver comprometido su flujo de caja por pagar impuestos más altos, se ven
obligadas a recurrir a préstamos y deudas para poder seguir operando.
A nivel de antecedentes, diversas investigaciones en el país, como los trabajos de Echenique Montes y
Gutiérrez Orozco (2020) en Cartagena, Martínez Pulido y Segura Osuna (2020), Fernández Bustamante
y Meza Muñoz (2019), e Hincapié Rodríguez y Marín Rodríguez (2025) en Caucasia, han estudiado el
efecto del ICA en la competitividad y en las dificultades de las pymes. En consecuencia, persiste un
vacío de conocimiento respecto a los efectos de incrementos significativos en las tarifas del ICA sobre
la gestión financiera de micro y pequeñas empresas del sector ferretero en municipios intermedios
colombianos, situación que justifica el desarrollo de la presente investigación. Frente a este panorama,
surge la pregunta de investigación: ¿de qué manera perciben las micro y pequeñas empresas del sector
ferretero del municipio de Girardot la incidencia del incremento de la tarifa del Impuesto de Industria
y Comercio sobre su gestión financiera durante el periodo 2022 - 2025? Para responder a este
interrogante, el estudio tiene como objetivo general analizar la percepción de las micro y pequeñas
empresas del sector ferretero del municipio de Girardot sobre la incidencia del incremento de la tarifa
del Impuesto de Industria y Comercio en su gestión financiera durante el periodo 2022 - 2025.
Asimismo, se plantearon tres objetivos específicos: en primer lugar, caracterizar el marco normativo
del Impuesto de Industria y Comercio para la actividad económica CIIU 4752 en Girardot (2022-2025)
y el nivel de conocimiento técnico - tributario manifestado por los contribuyentes; en segundo lugar,
examinar la incidencia percibida del incremento tarifario en las dimensiones de rentabilidad, liquidez y
endeudamiento de las micro y pequeñas ferreterías consultadas; y en tercer lugar, identificar el grado
de afectación atribuido al cambio tributario sobre la toma de decisiones estratégicas de las unidades
empresariales participantes.
METODOLOGÍA
Enfoque, alcance y diseño
La investigación se desarrolló bajo un enfoque cuantitativo, de alcance descriptivo y con un diseño no
experimental de corte transversal. Siguiendo a Hernández-Sampieri y Mendoza Torres (2018), el
alcance descriptivo busca especificar las características, propiedades y perfiles de personas, grupos o
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fenómenos sometidos a análisis. En este sentido, el estudio midió, a través de un instrumento
estandarizado, el comportamiento de un conjunto de variables perceptuales asociadas a la carga
tributaria y a la gestión financiera empresarial, sin establecer relaciones de causalidad ni asociaciones
estadísticas inferenciales.
El diseño fue no experimental debido a que las variables no fueron manipuladas de forma deliberada,
sino observadas en su contexto natural. Asimismo, fue transversal puesto que la recolección de los datos
se efectuó en un único momento temporal, mediante la valoración retrospectiva de los participantes
sobre el periodo 2022 - 2025. Conviene precisar que el objeto de estudio midió las percepciones de los
responsables de la gestión empresarial y no cifras contables directas de estados financieros.
Población y muestra
La población objetivo estuvo conformada por las micro y pequeñas empresas del sector ferretero del
municipio de Girardot registradas formalmente ante la Cámara de Comercio bajo la clasificación
económica CIIU 4752 durante el periodo 2022 - 2025. La muestra quedó integrada por 15 unidades
económicas que cumplieron con la totalidad de los criterios de inclusión y manifestaron su
disponibilidad de participación. Se utilizó un muestreo no probabilístico por conveniencia debido a la
accesibilidad directa a las unidades de análisis y a la aceptación voluntaria de los directivos. Conforme
a Hernández-Sampieri y Mendoza Torres (2018), este procedimiento permite seleccionar los casos
disponibles para el equipo investigador cuando no es viable aplicar un método probabilístico riguroso,
reconociendo que los resultados describen con precisión al grupo participante y no son generalizables
a la totalidad del universo empresarial.
Instrumento de recolección de información
Se utilizó como instrumento un cuestionario estructurado compuesto por 26 ítems valorados mediante
una escala Likert de cinco puntos (1 = Totalmente en desacuerdo a 5 = Totalmente de acuerdo). El
instrumento se organizó en seis dimensiones temáticas alineadas con los objetivos específicos:
Dimensión 1: Conocimiento sobre las modificaciones de la tarifa del ICA.
Dimensión 2: Percepción sobre las modificaciones tarifarias.
Dimensión 3: Incidencia percibida en la rentabilidad.
Dimensión 4: Incidencia percibida en la liquidez.
fenómenos sometidos a análisis. En este sentido, el estudio midió, a través de un instrumento
estandarizado, el comportamiento de un conjunto de variables perceptuales asociadas a la carga
tributaria y a la gestión financiera empresarial, sin establecer relaciones de causalidad ni asociaciones
estadísticas inferenciales.
El diseño fue no experimental debido a que las variables no fueron manipuladas de forma deliberada,
sino observadas en su contexto natural. Asimismo, fue transversal puesto que la recolección de los datos
se efectuó en un único momento temporal, mediante la valoración retrospectiva de los participantes
sobre el periodo 2022 - 2025. Conviene precisar que el objeto de estudio midió las percepciones de los
responsables de la gestión empresarial y no cifras contables directas de estados financieros.
Población y muestra
La población objetivo estuvo conformada por las micro y pequeñas empresas del sector ferretero del
municipio de Girardot registradas formalmente ante la Cámara de Comercio bajo la clasificación
económica CIIU 4752 durante el periodo 2022 - 2025. La muestra quedó integrada por 15 unidades
económicas que cumplieron con la totalidad de los criterios de inclusión y manifestaron su
disponibilidad de participación. Se utilizó un muestreo no probabilístico por conveniencia debido a la
accesibilidad directa a las unidades de análisis y a la aceptación voluntaria de los directivos. Conforme
a Hernández-Sampieri y Mendoza Torres (2018), este procedimiento permite seleccionar los casos
disponibles para el equipo investigador cuando no es viable aplicar un método probabilístico riguroso,
reconociendo que los resultados describen con precisión al grupo participante y no son generalizables
a la totalidad del universo empresarial.
Instrumento de recolección de información
Se utilizó como instrumento un cuestionario estructurado compuesto por 26 ítems valorados mediante
una escala Likert de cinco puntos (1 = Totalmente en desacuerdo a 5 = Totalmente de acuerdo). El
instrumento se organizó en seis dimensiones temáticas alineadas con los objetivos específicos:
Dimensión 1: Conocimiento sobre las modificaciones de la tarifa del ICA.
Dimensión 2: Percepción sobre las modificaciones tarifarias.
Dimensión 3: Incidencia percibida en la rentabilidad.
Dimensión 4: Incidencia percibida en la liquidez.
pág. 4362
Dimensión 5: Incidencia percibida en el endeudamiento.
Dimensión 6: Incidencia percibida en la toma de decisiones estratégicas.
Con el propósito de garantizar la validez de contenido y constructo, el instrumento fue sometido a
evaluación mediante juicio de tres expertos con amplia formación en tributación, contabilidad y
metodología de la investigación. Dichos evaluadores valoraron los criterios de claridad, pertinencia,
coherencia y suficiencia de cada uno de los reactivos, a partir de lo cual se realizaron los ajustes de
redacción y estructura previos a su consolidación y aplicación definitiva. Adicionalmente, el
instrumento incorporó un módulo inicial de caracterización de la unidad productiva (antigüedad,
tamaño de personal y cargo del respondiente) y el respectivo consentimiento informado. Para el
componente normativo, se empleó una matriz de revisión documental sobre la legislación tributaria
municipal y nacional aplicable.
Procedimiento y consideraciones éticas
La recolección de la información se efectuó mediante la aplicación presencial del cuestionario a
propietarios, administradores, contadores o encargados de las empresas de la muestra. Los participantes
diligenciaron el consentimiento informado en cumplimiento de la Ley 1581 de 2012 de protección de
datos personales, garantizando el anonimato, la confidencialidad y la codificación de las razones
sociales y números de identificación tributaria.
Tratamiento y análisis de datos
Los datos recolectados fueron organizados y procesados en Microsoft Excel. Se aplicaron técnicas de
estadística descriptiva mediante el cálculo de frecuencias absolutas y porcentajes para las variables
sociodemográficas y de caracterización, así como medias aritméticas (M) para cada ítem y dimensión
evaluada. Los datos faltantes puntuales fueron tratados mediante el criterio de exclusión por lista para
el cálculo del promedio respectivo.
RESULTADOS
Con el propósito de analizar la percepción de las micro y pequeñas ferreterías de Girardot frente al
incremento de la tarifa del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) aplicable a la actividad CIIU 4752
durante el periodo 2022 - 2025, se administró un cuestionario de 26 ítems con escala tipo Likert de
Dimensión 5: Incidencia percibida en el endeudamiento.
Dimensión 6: Incidencia percibida en la toma de decisiones estratégicas.
Con el propósito de garantizar la validez de contenido y constructo, el instrumento fue sometido a
evaluación mediante juicio de tres expertos con amplia formación en tributación, contabilidad y
metodología de la investigación. Dichos evaluadores valoraron los criterios de claridad, pertinencia,
coherencia y suficiencia de cada uno de los reactivos, a partir de lo cual se realizaron los ajustes de
redacción y estructura previos a su consolidación y aplicación definitiva. Adicionalmente, el
instrumento incorporó un módulo inicial de caracterización de la unidad productiva (antigüedad,
tamaño de personal y cargo del respondiente) y el respectivo consentimiento informado. Para el
componente normativo, se empleó una matriz de revisión documental sobre la legislación tributaria
municipal y nacional aplicable.
Procedimiento y consideraciones éticas
La recolección de la información se efectuó mediante la aplicación presencial del cuestionario a
propietarios, administradores, contadores o encargados de las empresas de la muestra. Los participantes
diligenciaron el consentimiento informado en cumplimiento de la Ley 1581 de 2012 de protección de
datos personales, garantizando el anonimato, la confidencialidad y la codificación de las razones
sociales y números de identificación tributaria.
Tratamiento y análisis de datos
Los datos recolectados fueron organizados y procesados en Microsoft Excel. Se aplicaron técnicas de
estadística descriptiva mediante el cálculo de frecuencias absolutas y porcentajes para las variables
sociodemográficas y de caracterización, así como medias aritméticas (M) para cada ítem y dimensión
evaluada. Los datos faltantes puntuales fueron tratados mediante el criterio de exclusión por lista para
el cálculo del promedio respectivo.
RESULTADOS
Con el propósito de analizar la percepción de las micro y pequeñas ferreterías de Girardot frente al
incremento de la tarifa del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) aplicable a la actividad CIIU 4752
durante el periodo 2022 - 2025, se administró un cuestionario de 26 ítems con escala tipo Likert de
pág. 4363
cinco puntos. El instrumento se estructuró en seis dimensiones: conocimiento normativo, percepción
del cambio tarifario, rentabilidad, liquidez, endeudamiento y toma de decisiones estratégicas.
Caracterización de las unidades empresariales
La muestra estuvo conformada por 15 micro y pequeñas empresas (n = 15) del sector ferretero del
municipio. En cuanto a la antigüedad, más de la mitad de las unidades encuestadas (53,3 %; n = 8)
registra menos de cinco años de operación, el 20,0 % (n = 3) se ubica entre cinco y diez años, y el 26,7
% (n = 4) supera la década de funcionamiento. Respecto de la estructura laboral, el 93,3 % (n = 14)
vincula entre uno y diez trabajadores, lo que las clasifica como microempresas conforme al Decreto
957 de 2019, mientras que el 6,7 % (n = 1) se sitúa en el rango de once a veinte empleados.
El perfil de los informantes concentró personal con responsabilidad directa en la toma de decisiones:
propietarios (73,3 %; n = 11), administradores (13,3 %; n = 2), contadores (6,7 %; n = 1) y encargados
(6,7 %; n = 1), condición que respalda la validez de las valoraciones registradas sobre el
comportamiento financiero de cada unidad.
Tabla 1 Caracterización de las unidades empresariales participantes (n = 15)
Variable Categoría Frecuencia (n) Porcentaje (%)
Antigüedad Menos de 5 años 8 53,3
Entre 5 y 10 años 3 20,0
Más de 10 años 4 26,7
Personal contratado De 1 a 10 trabajadores 14 93,3
De 11 a 20 trabajadores 1 6,7
De 21 a 50 trabajadores 0 0,0
Cargo del respondiente Propietario 11 73,3
Administrador 2 13,3
Contador 1 6,7
Encargado 1 6,7
Nota. Elaboración propia a partir del cuestionario aplicado.
La revisión documental permitió establecer que el Acuerdo Municipal 014 de 2015 fijó para la actividad
CIIU 4752 una tarifa de 3 por mil (0,3 % de los ingresos brutos), la cual fue elevada a 10 por mil (1,0
%) mediante el Acuerdo Municipal 005 de 2021. Este ajuste representó un incremento del 233,3 % en
la carga tributaria generada por cada peso facturado.
cinco puntos. El instrumento se estructuró en seis dimensiones: conocimiento normativo, percepción
del cambio tarifario, rentabilidad, liquidez, endeudamiento y toma de decisiones estratégicas.
Caracterización de las unidades empresariales
La muestra estuvo conformada por 15 micro y pequeñas empresas (n = 15) del sector ferretero del
municipio. En cuanto a la antigüedad, más de la mitad de las unidades encuestadas (53,3 %; n = 8)
registra menos de cinco años de operación, el 20,0 % (n = 3) se ubica entre cinco y diez años, y el 26,7
% (n = 4) supera la década de funcionamiento. Respecto de la estructura laboral, el 93,3 % (n = 14)
vincula entre uno y diez trabajadores, lo que las clasifica como microempresas conforme al Decreto
957 de 2019, mientras que el 6,7 % (n = 1) se sitúa en el rango de once a veinte empleados.
El perfil de los informantes concentró personal con responsabilidad directa en la toma de decisiones:
propietarios (73,3 %; n = 11), administradores (13,3 %; n = 2), contadores (6,7 %; n = 1) y encargados
(6,7 %; n = 1), condición que respalda la validez de las valoraciones registradas sobre el
comportamiento financiero de cada unidad.
Tabla 1 Caracterización de las unidades empresariales participantes (n = 15)
Variable Categoría Frecuencia (n) Porcentaje (%)
Antigüedad Menos de 5 años 8 53,3
Entre 5 y 10 años 3 20,0
Más de 10 años 4 26,7
Personal contratado De 1 a 10 trabajadores 14 93,3
De 11 a 20 trabajadores 1 6,7
De 21 a 50 trabajadores 0 0,0
Cargo del respondiente Propietario 11 73,3
Administrador 2 13,3
Contador 1 6,7
Encargado 1 6,7
Nota. Elaboración propia a partir del cuestionario aplicado.
La revisión documental permitió establecer que el Acuerdo Municipal 014 de 2015 fijó para la actividad
CIIU 4752 una tarifa de 3 por mil (0,3 % de los ingresos brutos), la cual fue elevada a 10 por mil (1,0
%) mediante el Acuerdo Municipal 005 de 2021. Este ajuste representó un incremento del 233,3 % en
la carga tributaria generada por cada peso facturado.
pág. 4364
Con posterioridad, el Acuerdo Municipal 025 de 2025 dispuso una tarifa de 8 por mil (0,8 %) con
vigencia a partir de 2026, medida que atenúa parcialmente el gravamen sin retornar a los niveles previos
a 2021.
En el componente empírico, la Dimensión 1 (conocimiento sobre las modificaciones normativas)
alcanzó una media de M = 4,29. Los participantes otorgaron la máxima importancia a mantenerse
informados sobre los cambios fiscales (M = 4,93), ítem en el que el 93,3 % de los encuestados
seleccionó la calificación máxima, y valoraron favorablemente el acceso a la información disponible
(M = 4,47). No obstante, la comprensión de la metodología de cálculo y liquidación del gravamen
registró el promedio más bajo de la dimensión (M = 3,87), lo que la identifica como la principal
debilidad técnica del sector.
Por su parte, la Dimensión 2 (percepción del cambio tarifario) promedió M = 4,60, valor que refleja un
amplio consenso en torno a que el ajuste al 10 por mil constituyó una carga sustancial y que este debilitó
la competitividad del comercio ferretero local.
Incidencia percibida en rentabilidad, liquidez y endeudamiento
Las tres dimensiones financieras registraron valoraciones altas y homogéneas de afectación percibida.
En rentabilidad (M = 4,17), los ítems relativos al incremento del costo fiscal y a la afectación del margen
de comercialización obtuvieron las puntuaciones más elevadas (M = 4,50 en ambos casos), mientras
que la afectación percibida sobre la utilidad neta se ubicó en M = 3,73. Esta diferencia sugiere que los
comerciantes perciben con mayor intensidad el impacto sobre el margen bruto operativo que sobre el
resultado final del ejercicio.
En liquidez (M = 4,27), los participantes señalaron que liquidar el impuesto sobre ingresos brutos reduce
de forma inmediata la disponibilidad de efectivo (M = 4,20) y compromete el flujo de caja operativo
(M = 4,20).
En endeudamiento (M = 4,28), la presión de caja se asoció con la necesidad de acudir a fuentes externas
de financiamiento (M = 4,33) y con un mayor apalancamiento de corto plazo (M = 4,40). El ítem
referido a la afectación de la capacidad de pago frente al sector financiero alcanzó M = 3,93.
Con posterioridad, el Acuerdo Municipal 025 de 2025 dispuso una tarifa de 8 por mil (0,8 %) con
vigencia a partir de 2026, medida que atenúa parcialmente el gravamen sin retornar a los niveles previos
a 2021.
En el componente empírico, la Dimensión 1 (conocimiento sobre las modificaciones normativas)
alcanzó una media de M = 4,29. Los participantes otorgaron la máxima importancia a mantenerse
informados sobre los cambios fiscales (M = 4,93), ítem en el que el 93,3 % de los encuestados
seleccionó la calificación máxima, y valoraron favorablemente el acceso a la información disponible
(M = 4,47). No obstante, la comprensión de la metodología de cálculo y liquidación del gravamen
registró el promedio más bajo de la dimensión (M = 3,87), lo que la identifica como la principal
debilidad técnica del sector.
Por su parte, la Dimensión 2 (percepción del cambio tarifario) promedió M = 4,60, valor que refleja un
amplio consenso en torno a que el ajuste al 10 por mil constituyó una carga sustancial y que este debilitó
la competitividad del comercio ferretero local.
Incidencia percibida en rentabilidad, liquidez y endeudamiento
Las tres dimensiones financieras registraron valoraciones altas y homogéneas de afectación percibida.
En rentabilidad (M = 4,17), los ítems relativos al incremento del costo fiscal y a la afectación del margen
de comercialización obtuvieron las puntuaciones más elevadas (M = 4,50 en ambos casos), mientras
que la afectación percibida sobre la utilidad neta se ubicó en M = 3,73. Esta diferencia sugiere que los
comerciantes perciben con mayor intensidad el impacto sobre el margen bruto operativo que sobre el
resultado final del ejercicio.
En liquidez (M = 4,27), los participantes señalaron que liquidar el impuesto sobre ingresos brutos reduce
de forma inmediata la disponibilidad de efectivo (M = 4,20) y compromete el flujo de caja operativo
(M = 4,20).
En endeudamiento (M = 4,28), la presión de caja se asoció con la necesidad de acudir a fuentes externas
de financiamiento (M = 4,33) y con un mayor apalancamiento de corto plazo (M = 4,40). El ítem
referido a la afectación de la capacidad de pago frente al sector financiero alcanzó M = 3,93.
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Incidencia en la toma de decisiones estratégicas
La Dimensión 6 obtuvo la media más elevada del estudio (M = 4,68). Los consultados manifestaron
que la presión tarifaria condiciona de manera determinante sus estrategias de crecimiento (M = 4,80),
la planeación financiera a mediano plazo (M = 4,60) y las decisiones de inversión en inventarios e
infraestructura (M = 4,53).
Tabla 2 Medias consolidadas por dimensión evaluada (n = 15)
Objetivo Dimensión evaluada Media (M) Nivel / Interpretación
1 Conocimiento sobre modificaciones del ICA 4,29 Alto
1 Percepción sobre modificaciones tarifarias 4,60 Muy alto
2 Incidencia en rentabilidad 4,17 Alto
2 Incidencia en liquidez 4,27 Alto
2 Incidencia en endeudamiento 4,28 Alto
3 Toma de decisiones estratégicas 4,68 Muy alto
Nota. Escala tipo Likert de 1 a 5. Elaboración propia.
DISCUSIÓN
Los resultados descriptivos evidencian un patrón consistente de afectación financiera percibida como
consecuencia del incremento del 233,3 % en la tarifa del ICA en Girardot. A continuación, se contrastan
los hallazgos con los referentes teóricos y empíricos que orientaron la investigación.
En relación con el primer objetivo, el contraste entre la alta valoración atribuida a mantenerse informado
(M = 4,93) y la menor comprensión de la metodología de liquidación (M = 3,87) pone de manifiesto
una brecha de capacidad técnica tributaria: existe disposición hacia la información, pero no un dominio
operativo del tributo. Este hallazgo resulta coherente con lo planteado por Martínez Pulido y Segura
Osuna (2020) y por Cárcamo Monsalve (2019), quienes advierten que el desconocimiento normativo y
la complejidad del procedimiento de liquidación generan distorsiones tanto en el cumplimiento de la
obligación como en la percepción de la carga impositiva.
Frente al segundo objetivo, la mayor afectación percibida sobre el margen (M = 4,50) que sobre la
utilidad final (M = 3,73) encuentra sustento en la teoría de la traslación e incidencia impositiva de
Stiglitz (2000). En sectores de comercio al detal altamente competitivos y con demanda sensible al
precio (Mankiw, 2012), las empresas no logran trasladar la totalidad del incremento fiscal a los precios
Incidencia en la toma de decisiones estratégicas
La Dimensión 6 obtuvo la media más elevada del estudio (M = 4,68). Los consultados manifestaron
que la presión tarifaria condiciona de manera determinante sus estrategias de crecimiento (M = 4,80),
la planeación financiera a mediano plazo (M = 4,60) y las decisiones de inversión en inventarios e
infraestructura (M = 4,53).
Tabla 2 Medias consolidadas por dimensión evaluada (n = 15)
Objetivo Dimensión evaluada Media (M) Nivel / Interpretación
1 Conocimiento sobre modificaciones del ICA 4,29 Alto
1 Percepción sobre modificaciones tarifarias 4,60 Muy alto
2 Incidencia en rentabilidad 4,17 Alto
2 Incidencia en liquidez 4,27 Alto
2 Incidencia en endeudamiento 4,28 Alto
3 Toma de decisiones estratégicas 4,68 Muy alto
Nota. Escala tipo Likert de 1 a 5. Elaboración propia.
DISCUSIÓN
Los resultados descriptivos evidencian un patrón consistente de afectación financiera percibida como
consecuencia del incremento del 233,3 % en la tarifa del ICA en Girardot. A continuación, se contrastan
los hallazgos con los referentes teóricos y empíricos que orientaron la investigación.
En relación con el primer objetivo, el contraste entre la alta valoración atribuida a mantenerse informado
(M = 4,93) y la menor comprensión de la metodología de liquidación (M = 3,87) pone de manifiesto
una brecha de capacidad técnica tributaria: existe disposición hacia la información, pero no un dominio
operativo del tributo. Este hallazgo resulta coherente con lo planteado por Martínez Pulido y Segura
Osuna (2020) y por Cárcamo Monsalve (2019), quienes advierten que el desconocimiento normativo y
la complejidad del procedimiento de liquidación generan distorsiones tanto en el cumplimiento de la
obligación como en la percepción de la carga impositiva.
Frente al segundo objetivo, la mayor afectación percibida sobre el margen (M = 4,50) que sobre la
utilidad final (M = 3,73) encuentra sustento en la teoría de la traslación e incidencia impositiva de
Stiglitz (2000). En sectores de comercio al detal altamente competitivos y con demanda sensible al
precio (Mankiw, 2012), las empresas no logran trasladar la totalidad del incremento fiscal a los precios
pág. 4366
finales y deben absorberlo en su margen bruto. En la misma línea, la afectación de la liquidez (M =
4,27) se explica porque el gravamen recae sobre los ingresos brutos con independencia de la utilidad
generada, característica potencialmente regresiva a la luz del principio de equidad tributaria formulado
por Musgrave (1959) y coincidente con lo observado por Echenique Montes y Gutiérrez Orozco (2020)
en Cartagena y por Hincapié Rodríguez y Marín Rodríguez (2025) en Caucasia.
Asimismo, la elevada percepción de endeudamiento (M = 4,28) tensiona los postulados de la jerarquía
de financiamiento de Myers y Majluf (1984): al contraerse la generación interna de caja por efecto de
la exacción fiscal, las microempresas se ven forzadas a recurrir de manera prematura al financiamiento
externo y al crédito de proveedores para sostener su ciclo operativo, invirtiendo el orden de preferencia
que predice el modelo.
En lo concerniente al tercer objetivo, el hecho de que la toma de decisiones estratégicas presente el
promedio más alto del estudio (M = 4,68) y coexista con la menor comprensión técnica del tributo (M
= 3,87) revela una vulnerabilidad estructural: las organizaciones adoptan decisiones determinantes, tales
como frenar procesos de crecimiento o recortar inversiones, con base en una variable tributaria que no
dominan plenamente desde el punto de vista técnico.
Desde la perspectiva del desarrollo endógeno de Vázquez Barquero (2007), una política fiscal territorial
percibida como restrictiva de la inversión en unidades de menor tamaño desincentiva la formalización
y ralentiza el desarrollo económico local.
La principal limitación de la investigación radica en el tamaño muestral y en la utilización de un
muestreo no probabilístico por conveniencia, condiciones que restringen la generalización de los
hallazgos a la totalidad del sector ferretero del municipio. Asimismo, el estudio se fundamentó en
percepciones empresariales obtenidas mediante cuestionario, sin incorporar indicadores financieros
auditados ni estados financieros comparativos. Futuras investigaciones podrán complementar estos
resultados mediante diseños longitudinales y análisis contables objetivos.
CONCLUSIONES
Se constató que el incremento tarifario de 3 a 10 por mil, adoptado mediante el Acuerdo 005 de 2021,
multiplicó de manera sustancial la carga impositiva del sector ferretero en Girardot. Si bien los
empresarios reconocen la relevancia de la información fiscal, persiste una debilidad técnica en la
finales y deben absorberlo en su margen bruto. En la misma línea, la afectación de la liquidez (M =
4,27) se explica porque el gravamen recae sobre los ingresos brutos con independencia de la utilidad
generada, característica potencialmente regresiva a la luz del principio de equidad tributaria formulado
por Musgrave (1959) y coincidente con lo observado por Echenique Montes y Gutiérrez Orozco (2020)
en Cartagena y por Hincapié Rodríguez y Marín Rodríguez (2025) en Caucasia.
Asimismo, la elevada percepción de endeudamiento (M = 4,28) tensiona los postulados de la jerarquía
de financiamiento de Myers y Majluf (1984): al contraerse la generación interna de caja por efecto de
la exacción fiscal, las microempresas se ven forzadas a recurrir de manera prematura al financiamiento
externo y al crédito de proveedores para sostener su ciclo operativo, invirtiendo el orden de preferencia
que predice el modelo.
En lo concerniente al tercer objetivo, el hecho de que la toma de decisiones estratégicas presente el
promedio más alto del estudio (M = 4,68) y coexista con la menor comprensión técnica del tributo (M
= 3,87) revela una vulnerabilidad estructural: las organizaciones adoptan decisiones determinantes, tales
como frenar procesos de crecimiento o recortar inversiones, con base en una variable tributaria que no
dominan plenamente desde el punto de vista técnico.
Desde la perspectiva del desarrollo endógeno de Vázquez Barquero (2007), una política fiscal territorial
percibida como restrictiva de la inversión en unidades de menor tamaño desincentiva la formalización
y ralentiza el desarrollo económico local.
La principal limitación de la investigación radica en el tamaño muestral y en la utilización de un
muestreo no probabilístico por conveniencia, condiciones que restringen la generalización de los
hallazgos a la totalidad del sector ferretero del municipio. Asimismo, el estudio se fundamentó en
percepciones empresariales obtenidas mediante cuestionario, sin incorporar indicadores financieros
auditados ni estados financieros comparativos. Futuras investigaciones podrán complementar estos
resultados mediante diseños longitudinales y análisis contables objetivos.
CONCLUSIONES
Se constató que el incremento tarifario de 3 a 10 por mil, adoptado mediante el Acuerdo 005 de 2021,
multiplicó de manera sustancial la carga impositiva del sector ferretero en Girardot. Si bien los
empresarios reconocen la relevancia de la información fiscal, persiste una debilidad técnica en la
pág. 4367
comprensión del procedimiento de liquidación del impuesto, lo que limita el ejercicio de una planeación
tributaria preventiva.
Los comerciantes perciben una afectación directa y severa en su rentabilidad y su liquidez, atribuible a
que el ICA grava los ingresos brutos sin admitir la deducción de costos y gastos. Esta condición desplaza
a las unidades productivas hacia el endeudamiento de corto plazo como mecanismo para sortear las
tensiones de tesorería.
El incremento tarifario es percibido como un condicionante directo que restringe los planes de
expansión, la contratación de personal formal y la adquisición de inventarios, con lo cual sus efectos
trascienden el ámbito estrictamente financiero y alcanzan la trayectoria de crecimiento de las empresas.
La elevada representatividad de microempresas jóvenes en la muestra (53,3 % con menos de cinco años
de operación) configura un tejido empresarial frágil frente a choques tributarios imprevistos. En
consecuencia, se recomienda a la administración municipal y a las agremiaciones del sector
implementar programas de pedagogía y asistencia técnica tributaria dirigidos a los pequeños
contribuyentes, así como adoptar esquemas de incremento tarifario gradual y progresivo que permitan
a las unidades empresariales ajustar su estructura de costos sin comprometer su continuidad operativa.
Desde la perspectiva académica, esta investigación aporta evidencia empírica sobre la incidencia
percibida de modificaciones tributarias territoriales en micro y pequeñas empresas del comercio
ferretero, un sector escasamente abordado por la literatura colombiana. En este sentido, contribuye al
análisis de la relación entre fiscalidad local y sostenibilidad financiera empresarial en municipios
intermedios.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Acuerdo Municipal 014 de 2015. Por el cual se expide el Estatuto Tributario del Municipio de Girardot
y se dictan otras disposiciones. Concejo Municipal de Girardot, Cundinamarca, 15 de diciembre
de 2015.
Acuerdo Municipal 005 de 2021. Por medio del cual se modifica el Estatuto Tributario del Municipio
de Girardot y se adoptan otras disposiciones. Concejo Municipal de Girardot, Cundinamarca, 28
de mayo de 2021.
comprensión del procedimiento de liquidación del impuesto, lo que limita el ejercicio de una planeación
tributaria preventiva.
Los comerciantes perciben una afectación directa y severa en su rentabilidad y su liquidez, atribuible a
que el ICA grava los ingresos brutos sin admitir la deducción de costos y gastos. Esta condición desplaza
a las unidades productivas hacia el endeudamiento de corto plazo como mecanismo para sortear las
tensiones de tesorería.
El incremento tarifario es percibido como un condicionante directo que restringe los planes de
expansión, la contratación de personal formal y la adquisición de inventarios, con lo cual sus efectos
trascienden el ámbito estrictamente financiero y alcanzan la trayectoria de crecimiento de las empresas.
La elevada representatividad de microempresas jóvenes en la muestra (53,3 % con menos de cinco años
de operación) configura un tejido empresarial frágil frente a choques tributarios imprevistos. En
consecuencia, se recomienda a la administración municipal y a las agremiaciones del sector
implementar programas de pedagogía y asistencia técnica tributaria dirigidos a los pequeños
contribuyentes, así como adoptar esquemas de incremento tarifario gradual y progresivo que permitan
a las unidades empresariales ajustar su estructura de costos sin comprometer su continuidad operativa.
Desde la perspectiva académica, esta investigación aporta evidencia empírica sobre la incidencia
percibida de modificaciones tributarias territoriales en micro y pequeñas empresas del comercio
ferretero, un sector escasamente abordado por la literatura colombiana. En este sentido, contribuye al
análisis de la relación entre fiscalidad local y sostenibilidad financiera empresarial en municipios
intermedios.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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y se dictan otras disposiciones. Concejo Municipal de Girardot, Cundinamarca, 15 de diciembre
de 2015.
Acuerdo Municipal 005 de 2021. Por medio del cual se modifica el Estatuto Tributario del Municipio
de Girardot y se adoptan otras disposiciones. Concejo Municipal de Girardot, Cundinamarca, 28
de mayo de 2021.
pág. 4368
Acuerdo Municipal 025 de 2025. Por medio del cual se ajustan las tarifas del Impuesto de Industria y
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del Sector Comercio, Industria y Turismo, para reglamentar la clasificación de las micro,
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disposiciones. Congreso de la República de Colombia. Diario Oficial No. 36.288, 6 de julio de
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Acuerdo Municipal 025 de 2025. Por medio del cual se ajustan las tarifas del Impuesto de Industria y
Comercio en el Municipio de Girardot y se dictan otras disposiciones. Concejo Municipal de
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del Sector Comercio, Industria y Turismo, para reglamentar la clasificación de las micro,
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pág. 4369
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Congreso de la República de Colombia. Diario Oficial No. 48.587, 18 de octubre de 2012.
Ley 1819 de 2016. Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los
mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones.
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8900-498e-b810-cee4a0305c1d
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