El control de legalidad de los actos administrativos dictados por las Juntas Cantonales de Protección de Derechos: desafíos del recurso subjetivo contencioso administrativo.

Resumen

El control de legalidad de los actos administrativos emitidos por las Juntas Cantonales de Protección de Derechos en Ecuador enfrenta desafíos significativos debido a la coexistencia de dos regímenes normativos concurrentes para su impugnación: el Código Orgánico Administrativo y el Código de la Niñez y Adolescencia. Esta dualidad genera incertidumbre jurídica sobre la naturaleza de estos actos y la vía procesal idónea para su control jurisdiccional. La investigación, desarrollada bajo un enfoque cualitativo y un método documental, analizó diez sentencias de la Corte Constitucional, resoluciones de la Corte Nacional de Justicia y fallos de Unidades Judiciales de Familia emitidos entre 2014 y 2025, contrastando la normativa aplicable con la doctrina administrativa nacional e internacional. Los resultados evidencian que las resoluciones de las Juntas Cantonales cuentan con control judicial mediante la apelación especial del artículo 241 del Código de la Niñez y Adolescencia; sin embargo, la eficacia de este mecanismo depende de que el procedimiento administrativo previo respete las garantías del debido proceso. La jurisprudencia revela que las principales controversias se centran en limitaciones a la práctica y contradicción de prueba, integración irregular del órgano colegiado y excesos competenciales. Se concluye que no existe ausencia de control judicial, sino una cuestión de articulación entre la vía especial de niñez y el control general contencioso-administrativo, que debe analizarse excepcionalmente cuando existan afectaciones graves al debido proceso o a derechos subjetivos. La investigación aporta elementos críticos para fortalecer la tutela judicial efectiva y la seguridad jurídica en la protección de derechos de grupos de atención prioritaria.