Técnicas especiales de investigación penal bajo suspensión constitucional: alcance del caso 86-25-IN sobre la Ley Orgánica de Inteligencia en Ecuador
Resumen
La Ley Orgánica de Inteligencia, vigente desde junio de 2025, reguló facultades de obtención de información que se aproximaban a las técnicas especiales previstas en el proceso penal. El 4 de agosto de 2025 la Corte Constitucional del Ecuador admitió a trámite la acción de inconstitucionalidad del caso 86-25-IN y suspendió provisionalmente varias disposiciones de esa ley y su reglamento. El objetivo de este análisis jurisprudencial consistió en determinar qué habilitación normativa permanecía vigente para las técnicas especiales de investigación penal y cómo debía interpretarse la suspensión desde el proceso penal. Se aplicó un diseño documental cualitativo con método jurídico-dogmático sobre un corpus de treinta y una fuentes normativas, jurisprudenciales y doctrinales. Los resultados mostraron que las disposiciones suspendidas no constituían fundamento de diligencias procesales penales, porque su habilitación reside en el Código Orgánico Integral Penal. Se concluyó que la suspensión no generó un vacío en la investigación penal, sino que evidenció una vía paralela de obtención de información sometida a controles distintos, y se propuso una regla de reenvío aplicable con independencia del resultado del control de fondo.
Descargas
Citas
Alvarado Urízar, A., & Pinto Bustos, A. (2025). La necesaria distinción entre fundamento, justificación, función y fines de la regla de exclusión de prueba ilícita en el proceso penal chileno. Ius et Praxis, 31(2), 108–127. https://doi.org/10.4067/S0718-00122025000200108
Auto de admisión y suspensión provisional, caso 86-25-IN. (2025, 4 de agosto). Corte Constitucional del Ecuador, Sala de Admisión. https://esacc.corteconstitucional.gob.ec/storage/api/v1/10_DWL_FL/e2NhcnBldGE6J3RyYW1pdGUnLCB1dWlkOic1NGQ3NDAwZC00OTBkLTRkMmQtOWVlNS1mMWM2M2FlNDk0ZjgucGRmJ30%3D
Auto de aclaración, caso 86-25-IN. (2025, 9 de agosto). Corte Constitucional del Ecuador, Sala de Admisión. https://esacc.corteconstitucional.gob.ec/storage/api/v1/10_DWL_FL/e2NhcnBldGE6J2FkbWlzaW9uMjAyNCcsIHV1aWQ6JzRiMjM3MDY1LWZlMTEtNGRhNC1hMGY2LTQ4Y2I5ODlhYWFjNi5wZGYnfQ%3D%3D
Cabrera Toledo, L. (2025). Planificación estratégica y la evolución de la amenaza: Lecciones aprendidas en torno al caso nacional ecuatoriano y su crisis de seguridad (2018–2024). Gobierno y Administración Pública, (10), 135–150. https://doi.org/10.29393/GP10-8EELC10008
Cárdenas-Gracia, J. (2024). El régimen de excepción salvadoreño: Una visión extrema del derecho penal del enemigo. Boletín Mexicano de Derecho Comparado, 57(170), 65–97. https://doi.org/10.22201/iij.24484873e.2024.170.19110
Caso Escher y otros vs. Brasil. Excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas. (2009, 6 de julio). Corte Interamericana de Derechos Humanos, Serie C No. 200. https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_200_esp.pdf
Caso Norín Catrimán y otros (dirigentes, miembros y activista del pueblo indígena Mapuche) vs. Chile. Fondo, reparaciones y costas. (2014, 29 de mayo). Corte Interamericana de Derechos Humanos, Serie C No. 279. https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_279_esp.pdf
Cifuentes Sandoval, G., Mantilla, L. S., Rodríguez Suárez, I. V., & Valencia Pachón, D. (2021). El tratamiento científico de la jurisprudencia: Modelos de análisis jurisprudencial. Justicia, 26(40), 191–212. https://doi.org/10.17081/just.26.39.4627
Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público. (2017, 21 de junio). Suplemento del Registro Oficial No. 19. https://www.registroficial.gob.ec/suplemento-al-registro-oficial-no-19-9/
Código Orgánico Integral Penal. (2014, 10 de febrero). Suplemento del Registro Oficial No. 180. Texto reformado hasta el 1 de julio de 2026. http://biblioteca.defensoria.gob.ec/handle/37000/3817
Constitución de la República del Ecuador. (2008, 20 de octubre). Registro Oficial No. 449. https://www.asambleanacional.gob.ec/es/contenido/constitucion_de_la_republica_del_ecuador_reformada
Convención Americana sobre Derechos Humanos. (1969, 22 de noviembre). Organización de los Estados Americanos. https://www.oas.org/es/cidh/mandato/documentos-basicos/convencion-americana-derechos-humanos.pdf
Correa Robles, C., & Pardo-Álvarez, D. (2024). ¿Existe la prueba ilícita, lícitamente obtenida, en el proceso penal chileno? Revista Chilena de Derecho, 51(2), 159–187. https://doi.org/10.7764/R.512.6
Dictamen 6-24-EE/24. (2024, 13 de junio). Corte Constitucional del Ecuador. https://esacc.corteconstitucional.gob.ec/storage/api/v1/10_DWL_FL/e2NhcnBldGE6J3RyYW1pdGUnLCB1dWlkOidhY2I1MTkxNy03ZWMxLTRhZjgtYTY3MS0xNmVmMDY3N2UyMjAucGRmJ30%3D
Duarte-Molina, T. M. (2024). Estudio analógico de la jurisprudencia como herramienta para la investigación jurídica. Revista Pedagogía Universitaria y Didáctica del Derecho, 11(1), 49–62. https://doi.org/10.5354/0719-5885.2024.72711
Freire Montero, A. F. (2024). La intervención de las comunicaciones telemáticas en el contexto digital. Revista Española de Derecho Constitucional, (130), 139–167. https://doi.org/10.18042/cepc/redc.130.05
Guerrero Salgado, E. E., & Llerena Valdiviezo, F. J. (2026). La excepción como norma: Análisis mixto del uso de estados de excepción frente al crimen organizado en Ecuador (2024–2025). Revista de Derecho Político, (126), 345–371. https://doi.org/10.5944/rdp.126.2026.49513
Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. (2009, 22 de octubre). Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 52. http://biblioteca.defensoria.gob.ec/handle/37000/3823
Ley Orgánica de Inteligencia. (2025, 11 de junio). Cuarto Suplemento del Registro Oficial No. 57. http://biblioteca.defensoria.gob.ec/handle/37000/4341
Martínez Corona, J. I., Palacios Almón, G. E., & Oliva Garza, D. B. (2023). Guía para la revisión y el análisis documental: Propuesta desde el enfoque investigativo. Ra Ximhai, 19(1), 67–83. https://doi.org/10.35197/rx.19.01.2023.03.jm
Morales Carranza, S. J. (2022). Los derechos fundamentales en la Constitución de la República del Ecuador 2008: Fundamentos dogmáticos, sociales y jurídicos. Revista Metropolitana de Ciencias Aplicadas, 5(3), 124–132. https://doi.org/10.62452/05vxx095
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. (2010). Sistemas policiales de información e inteligencia: Manual de instrucciones para la evaluación de la justicia penal. https://www.unodc.org/unodc/en/justice-and-prison-reform/Criminal-Justice-Toolkit.html
Providencia de sustanciación, casos 86-25-IN y 59-25-IN (acumulados). (2025, 18 de agosto). Corte Constitucional del Ecuador. https://esacc.corteconstitucional.gob.ec/storage/api/v1/10_DWL_FL/e2NhcnBldGE6J3RyYW1pdGUnLCB1dWlkOic2NjA2MDc4ZS00N2VkLTQ3MDAtODg3Mi1iMjEwNTAxMzFhYTYucGRmJ30%3D
Reglamento General a la Ley Orgánica de Inteligencia, Decreto Ejecutivo No. 52. (2025, 15 de julio). Cuarto Suplemento del Registro Oficial No. 81. https://www.santodomingo.gob.ec/docs/transparencia/2025/07-Julio/Anexo/1-2-Base%20Legal-regulaciones-procedimientos%20internos/reglamentoalaleydeinteligencia.pdf
Rosas Quispe, J. A., Percovich Peixoto, A. E., & Colp Espinoza, E. A. (2025). El uso del informe de inteligencia policial como prueba en procesos judiciales contra la criminalidad organizada. Revista Escpogra PNP, 4(2), 128–141. https://doi.org/10.59956/escpograpnpv4n2.9
Sánchez Marín, B. (2026). El producto de inteligencia criminal o informe de análisis criminal como prueba en un procedimiento penal en México. Revista Penal México, 15(29), 239–270. https://doi.org/10.57042/rpm.v15i29.1141
Sentencia 77-16-IN/22. (2022, 27 de enero). Corte Constitucional del Ecuador. https://www.corteconstitucional.gob.ec/sentencia-77-16-in-22/
Simón Yarza, F. (2023). Suspensión de la ley y recurso de inconstitucionalidad. Revista Española de Derecho Constitucional, (129), 79–115. https://doi.org/10.18042/cepc/redc.129.03
Soberanes Díez, J. M. (2020). La suspensión de las normas generales en las acciones de inconstitucionalidad. Cuestiones Constitucionales. Revista Mexicana de Derecho Constitucional, (42), 409–424. https://doi.org/10.22201/iij.24484881e.2020.42.14348
Suárez Ávila, A. A. (2026). Prohibición de la suspensión con efectos generales en la acción de inconstitucionalidad, controversia constitucional y amparo contra leyes. Cuestiones Constitucionales. Revista Mexicana de Derecho Constitucional, 27(55), e19833. https://doi.org/10.22201/iij.24484881e.2026.55.19833
Villar Fuentes, I. M. (2022). El agente encubierto y su especialidad informática: Reto legislativo pendiente en un escenario digitalizado (análisis de la figura en el Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal). Revista de Estudios Jurídicos y Criminológicos, (6), 197–228. https://doi.org/10.25267/REJUCRIM.2022.i6.07
Derechos de autor 2026 Francisco Xavier Rosero Aulestia , Christian Fernando Poma Sandoya, Erick Alejandro Portilla Cabrera
Esta obra está bajo licencia internacional Creative Commons Reconocimiento 4.0.
.png)
.png)
1.png)
