Dinámica del Poder Adquisitivo frente a la Política Fiscal en Colombia: Evaluación del Impacto del IVA al 19% en los Hogares de Salario Mínimo (2017-2025)

Resumen

El estudio evalúa el impacto del aumento de la tarifa general del IVA al 19%, dispuesto por la Ley 1819 de 2016, sobre el poder de compra de los hogares colombianos que subsisten con un salario mínimo entre 2017 y 2025. Se aplicó un enfoque cuantitativo, no experimental y longitudinal, con revisión documental de series oficiales del DANE, el Banco de la República, el Departamento Nacional de Planeación y la OCDE. El salario mínimo se deflactó para analizarlo y compararlo a cifras de diciembre de 2016; el IVA implícito se estimó cruzando las ponderaciones de gasto de los hogares pobres con el régimen tarifario de la canasta familiar, y se construyó un escenario contrafactual con tarifa del 16%. Los hallazgos muestran que en promedio el salario mínimo real creció 26,26% en el periodo y que las pérdidas se concentraron en 2021 y 2022, cuando el reajuste quedó por debajo de la inflación. El impuesto absorbe 5,63% del gasto familiar y el alza de tres puntos constituye una cuña permanente de 0,865 puntos porcentuales, con un sobrecosto acumulado de $935.636. En consecuencia, el incremento del IVA no produjo una pérdida sostenida del poder adquisitivo durante todo el periodo analizado, pero sí consolidó una carga tributaria estructural, que afecta de manera proporcionalmente mayor a los hogares que destinan la mayor parte de sus ingresos al consumo básico.